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北京时间7月24日，巴🔼塞罗那官方宣布因"主🎖办方严重违约"取消原定于本🧗周日在日本🤥举行的比赛。据《每日体育报》消息，巴萨季前赛赛事🐳主办方是总🥈部位于韩国首尔的D-Drive，且与西班牙足球🦗界关系密切。

据《每体》报道，公司老板咸瑟尔（Ham Seul）曾在😓前西班牙足协主💈席鲁比亚莱斯任期内与👏西足协合作，双方合作始于2022卡塔尔世界杯，并在2023年以鲁比亚莱斯访😶韩签署协会间协议达😭到高潮。

D-Drive高管团队中包🎷括前西班👐牙国家队总监、现任公司"巡回赛项目"负责人🗑的阿尔伯特-卢克。其与巴🤜萨主席拉波尔塔顾问、俱乐部体⛱育体系重要人物恩里克📵-马西普的私人关🎀系，成为巴萨选择D-Drive作为亚⛲洲行主办方的关键因素。公🎹司另一位高管是前职业网球运🐶动员费尔南多-索莱尔，此人曾因参与西👁班牙超级📱杯沙特举办协议被🏘西班牙国民警卫队报告提🔌及（与🔝皮克共同担任中介）。

尽管D-Drive已将会务执行分👫包给拥有二十余年韩🎙国体育赛事运营经验🧞的Allive Creative公司，但巡回赛🍹组织仍遭质疑。巴萨官方😤声明虽未直接点名D-Drive，但关于"主办方严重违约📁"的🏖表述直指该公司。俱乐部已暂停日🕒本站行程，并将对阵FC首尔与大邱FC的两场韩国🔹赛事设为需主办方满足✈"特定条件"方可举行。

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公共文😹化新空间缘何备受青睐

中新网新疆博湖🔖7月30日电 (刘雨珊 申凯龙)眼下，位于新疆🔳博湖县境内的中国最大🤠内陆淡水湖——博斯腾🕥湖迎来夏季捕捞旺季，一望📑无垠的博斯腾湖上渔船穿梭，人欢鱼跃。　　一早，渔民👙段元庆就驾驶渔船向湖心进🎶发，经过四十多🤲分钟行驶抵🍛达捕鱼地点，几人合力👀拉起三天前布设在湖👇中的渔网，将网中🚈满满登登的鱼儿倒进船舱，群鱼欢腾、水花四溅。渔民在博斯腾湖捕鱼。巴州🍕融媒体中心供图　　在博斯腾🚨湖捕鱼多年🏸的段元庆告诉记者，每次下12个渔网，每📄三天过来取一次，平均每次捕捞的产🌧量大概有300公斤。　　博斯腾湖是♋新疆最大的渔业生产基地。近年来，博湖县高🥃度重视水生生物资😗源的开发利用和🏡保护工作，把水生生物🐠资源养护作为改善博斯🐦腾湖水域生态环境、提升生态🥫文明的重要举措来抓，每年向博斯腾🖐湖进行增殖放流，通过实施禁❔渔期专项治理、抓🌑大放小等措施，使渔业😺资源得到有效保护。　　据新疆博斯👬腾湖生🎍态渔业有限公司扬水站主🔟任叶智明介绍，在渔业生产捕捞🕡过程中，遵循🛴抓大放小的原则，3斤以下的鲤💛鱼必须放生，7斤以下的草鱼、花鲢、白鲢也要放生，确保博斯腾❔湖渔业可持续发展。　　“自开湖捕捞以来，我们每🤘三天来拉一次鱼。因为主要是淡水鱼，肉质好，市场认可度很🈸高，每次收购800公斤左右。”收购商林楠说。　　如今，博斯⛳腾湖内有草、鲢、鳙、鲤、池沼公鱼等32种鱼类及青虾、中华绒螯蟹、河蚌等多种水产品🥩，年产量4000余吨。(完)联系我们推出《装备方队Ⓜ按照实战化联合编组》，以午夜电影网🐗国模美女“直播色情”事件为背景，揭示影片分类🧙混乱“未成年🔽直播风险”，结合私密订阅内🏍容兴起“网络实名制”，壹怀工业🏠设备售后客服中心同📿步上线，看片卡限🔞时领取首发福利，解锁高清画质赶🥀快观看！“借名贷”，让他们背上糊涂债📤　　汪宇堂　王永强　朱成兴　　为完成“清欠”任务，个别银📀行职员找来中间人帮忙，利用大学生“征信干净”的优势，以返现为诱饵，骗他们签字贷款🗑，完成“借新还旧”。事后，大学生因无力还🔺款被银行起诉，成为失信🏫被执行人。检察机关抽丝剥茧，揭开了借🏾名贷款的黑幕——　　“不要相信‘天上掉馅饼’，要树立法律意识、安全意📍识和自我保护意识，筑牢安全防线，远离贷款陷阱……”6月23日，河南省内乡👽县检察院在位于该县😍的南阳🌲市宛西中等专业学校，举办了一🍟场别开生面的普法讲座。检察官通过讲述案📧例故事，为在校学生⛴敲响了警钟。　　据了解，这场🚙讲座是内乡县检察院今年以“远离‘借名贷’，不负青春债”为主题开展的送法🔆进校园系列活动🔑之一。而举办这一主✊题活动的初衷，源于该院办👷理的一起特殊的🍜金融借款合同纠纷🚪民事检察监督案——　　签名付出代价　　2023年7月的一天，刘女士带🤚着儿子小张来到内🕖乡县检察院申请监督。刘女士告诉检察♑官，小张😅刚从大学毕业，因为🍯牵涉一起贷款纠纷案成了😙失信被执行人，银行⛰账户和电子支付平台全部被冻结，个人⚫征信留下不良记录，应聘工作屡屡碰😫壁。“我儿子🤑是冤枉的，他从来没🏖有申请过银行贷款，更没有使用过🤐银行贷款，怎么成了拖欠16万元不良贷款的👜被执行人？”刘女士情绪激动地🚲说。　　受理案件后，内乡🛡县检察院承办检察官认真审查了该🖼案卷宗及民事调解🏤书、执行通知书等相🚉关法律文书，详细🗃询问了案情。随着调查的深入，这起金融借款合同💗纠纷案的黑幕🏨被揭开——　　自2016年12月起，河南某🎊商业银行部署“清欠”工作，要求🉑该银行员工定时定额追缴🎺自己经手的“不良贷款”。该银行客户经🕴理江涛发现，自己经手办理的一笔16万元贷款🗂的贷款人季春在📮贷款逾期后一直无🌥力偿还，这势🦌必影响自己的工作业绩。为尽快解决问👀题，他联系了刘武。刘武常年混迹社会，手里有不少征♍信干净、无违约记录的💛客户资源，可以借助这些“优质客户”的资料💉办理借名贷款，帮助银行职员🥁填补逾🛒期贷款的窟窿，从中获取一定的酬金。　　应江涛的请求，刘武很快找✅到了正在河南某大学就读的🗼学生小张和小杨，并以返现为诱饵🙆，“请”两人到银行“帮忙签个字”。不明就里的两人为了不足200元的返现答应了刘武的♉请求。　　2016年12月13日，刘武带着小张、小🍸杨来到某商业银行信贷部，江涛引导小张作为“贷款人”在空白的借贷申请书、客户🥡提款申请书、借款合同上签名😇，并让小杨作为“担保人”，在空白的💿担保合同上签名，快速完成🌛了一套贷款流程。就这样，懵懵懂懂的小张和小杨🍿听信了刘武“只是🛣帮忙走个过场，对你🗜们没有任何影响”的承诺，分别变身成为16万元贷款的“贷款人”和“担保人”。　　随后，江涛将16万元贷款取出，偿还了季春🦂的不良贷款，完成了一笔“清欠”任务。而那笔借小🚚张和小杨的名义办✋理的贷款却没了下文。　　2019年10月的一天，刚大👕学毕业的小张突然接到🆘银行起诉他偿还贷✈款的法院传票，他连忙联系刘武询😝问缘由。刘武糊弄他说：“法🤪院只是走个流程，你去签个字就没事了。”　　听信了刘🚊武的话，小张来到法院，在“调解笔录”上签了字，正在外地务工💘的小杨并未出现，法院遂出具🛁了民事调解书：小张承担16万元银行贷款💁的还款责任，小杨承🚦担连带清偿责任。　　2022年4月，河南某商业银行👈向法院申请对小张、小杨强制执行。法院下达执行裁定：由小张、小杨偿还16万元贷款本息。随后，二人名下财产、银行账户、电子支付平台等全🚢部被冻结。直到此时，二人才反应过来，6年前🗡的那次签字不是闹着玩的。　　小张再次👵与刘武联系时，得知刘武因🧚长期贩卖贷款客户信息获利，已被判刑，正在异地服刑。小张的母亲数💀十次到银行、法院申诉，但都因缺乏证据无💛果而终。　　检察🔂官揪出内鬼　　内乡县检察院承办🎵检察官在调阅了该案全部卷🧔宗、确定🎫法院是在当事人小杨📪未到庭的情🔽况下缺席走完调解流程的基🐨础上，通过🐵比对银行贷款数据后发现：2016年12月13日15时30分，小张新开通了🌁一个银行账户，并设置密码，存入1元钱激活该账户🈂。银🌥行根据前期的申请贷款流程🙊向该账户发放贷款16万元。随即，该16万元被支取，整个过💙程仅用时一个多小时。而几乎就在从🔪小张账户中支取16万元的同时，贷款人季春向该🚗银行偿还了逾期的16万元贷款。“借新还旧”初见端倪。　　为进一步查证事实，承办检察🔴官决定从刘武处打开缺口。服刑中的刘武⭕一开始并不认账，否认接触🍃过案涉贷款一事。当承办😸检察官拿出法院卷宗、银行档🔄案材料以及询问笔💆录等证据时，刘🍱武自知再难抵赖，只得供述借名贷款的来龙去脉。　　据刘武交代，由于银行长期搞💢“清欠”，个别银行职员需要😘征信干净的“白户”，他从中发现了“商机”，开始有意🚡识地收集社会🚳上的各类“白户”信息。当银行职员江🚄涛承诺提供一名“白户”付9000元好处费时，他爽快答应，并🎞很快物色到当时还🐹在读大学二年级的小张👀和小杨，承诺只要到银🍴行签个名，就可以给他们返现。两个😿涉世未深的学生🦆于是跟着刘武来到某商业银行，在江涛的“指挥下”完成了全套贷款🎸流程，并顺利申请到16万元贷款。刘武称，江涛经📋手的借名贷款有30多笔。　　承办检察官认为，某商业银行🌞未能甄别出小张、小杨系📐被借用身份信息🚜为其他实际借款人办理“借新还旧”的事实，便向法院提👯起诉讼，而法院在🙅未审核该笔借款🕸的银行流水凭证、当事人缺席的⏳情况下，以调解结案，让🍚小张承担偿还全部借款本息😸的责任、小杨承担连带清🚩偿责任，属于认🐗定事实不清、调解程序违法。　　2023年10月16日，内乡县🐽检察院依法⛩向法院提出再审检察建议。2024年7月3日，法院开庭审理此案📭后作出再审判决：撤销原🕋民事调解书，驳回某商业银行的📞诉讼请求，恢复小张、小杨的征信。某商业银行不服该🌶判决，提起上诉。2024年8月20日，南阳市中级🖥法院作出裁定：驳回上诉，维持原判。　　在办理此案的同⛩时，内乡县😈检察院民事检🔹察部门将江涛涉嫌违法😵发放贷款、挪用资金犯罪线索移送该👬院刑事检察部门。由于2024年初江涛已携款潜🍉逃，目前，公安机关🌃正在对其进行网🙄上追逃。　　放大办案成效　　如何从上千起🎟金融借款合同纠🕰纷案件中快速识别借名贷款案🥡件，进而高质效开展😁民事检察监督工作？内乡县🕙检察院以办案为契机，通过分析研判，自主研发了数字🏡化鉴别程序。办案人员只要将“大学生”“五保户”“缺席判决”等关键词输入该程🔐序，通过在数据库🤒中搜索、碰撞，便🃏能对其中存在借名贷🗼款情形的案件作出精准鉴别🥈。　　针对鉴别✈出的线索，该院组织检🐂察人员从三个方✍面开展调查核实：一是🗺围绕贷款的真实性进行核实。通过走访调查，核实贷款的实际使🎞用人和担保人，查清贷款🕧是否为借名贷款。二是围绕👭是否存在违法发🔆放贷款情形进行核实。通过梳理🛩银行流水等，核实银行的贷👳款经办人😅是否明知是借名贷款仍予🕳以办理，是否存在违🧦法发放贷款的情形。三🛳是围绕审判活动是否存在违法情形📊进行核实。通过调阅卷宗，重点核实审判🐆人员在涉贷款民事判📭决、裁👰定或调解中是否存在违✖法办案或违反法定程🎏序等问题。经过全面调查核实后，将💦符合监督条件的线索移送相对应🐧的检察业务部门，依法开展监督。　　“目前，该程序已被河南🚠省检察院推广✌至全👠省检察机关使用，已协助30家基层检察院筛🎮查监督线索1000余条。”内乡县检🔘察院代检察🥖长陶松岩介绍。　　据了解，2023年以来，该院通过大数据赋能，先后办理涉金融🤽领域民事🦐生效裁判监督案件35件，审判程序违法监🕝督案件21件，民事🙊执行活动监督案件15件，为200余名当事😦人恢复个人征信，消除“冤枉债”2700余万元，移送涉嫌违法🏪发放贷款罪💹等金融领域犯罪案件线索10件10人。　　“这起案件在今年🤚2月入选🎗了最高检发布的‘检察🕰机关加强民生司法保障’典型案例，它所反映出✈的问题并非个例。借名贷款行为，在金融借⛷款领域存在多样性、重复性、交叉性，是金融行业的一🏻颗‘毒瘤’。”承办检察官介绍，在校学生、低保户、五保户、贫困户、残障人🛄士等特定群体，由于平时🥞开展金融贷款活动较少，也很少关注自己的征⛹信状况，加之信息不对称、法律知识欠缺、社会经验🌻不足等，很容易成为被⛏借名贷款的对象，许🔒多受害人直到被法📌院强制执行了，才知道自己背负了债务。　　针对“借名贷”“就业贷”“培训贷”等频频“入侵”校园的情况，内乡县🚀检察院今年以来积极开展📬以“远离‘借名贷’，不负青春债”为主题的🎀送法进校园系列活动，旨在教👥育在校学生深刻认识到♒个人身份信息泄露😋所带来的危害，引导在校学生增🥘强法律🧙意识和安全意识，保🍡护好个人信息，珍惜个人信用，树🐒立正确的金钱观，养成良😽好的生活习惯，远离不良贷款，避免掉进贷款陷阱😓。此外，该院还进一步延伸履🦀职触角，加大对低保户、五保户、残障人士等特定🐙群体的👨普法宣传力度，有效增强特定群体👙的个人信息保护意识和安⬜全防范意识。　　(文中案件🕯当事人均为化名）《碳🔃汇变绿色资产 林业不砍树也有“钱”景》入选十大争议🤙影片之一。中新网8月18日电 据最高人☕民法院微信公众🤮号消息，为集中体现人🤦民法院通过监督、纠正违法行政强制行为⛓，依法🎐保护市场主体✈财产权和其他合法权🎳益的司法实践和成效，进一步🧟防止同类行政违法情形的发🌁生，最高人民🏔法院分两批发布涉企行政🦓强制典型案例。本次发布的第🚐二批5个案例，重点体现涉企行政强制案件中，人民法院通过💫依法作出🥒有利于实质化解行政争议的裁判，加大行🤴政案件调解工作力度，多措并🏰举增强涉企行政争议化🏗解实效，以确保党中🐛央对民📔营经济发展的决策🎀部署落到实处。涉企行政强🖇制典型案例(第二批)　　一、某中药材行诉湖😤南省湘潭🔚市市场监督管理♍局扣押财物及行政赔偿案　　二、某塑料制品厂诉河南🐐省武陟县詹店镇人民🚭政府责令改正、查封设施案　　三、某传媒有限公司🚞诉江苏省淮安市🏧清江浦区综合行政执法局强🌏制拆除设施及行政🏈赔偿案　　四、某文化传🌧播公司诉甘肃省定西市安定区住🛅房和城乡👝建设局强制拆除设施案　　五、山东省东营市河口区市场🥅监督管🕷理局申请强制执行某润🤰滑油科技有限公👹司案一、某中药材♐行诉湖南省湘潭市市场🐇监督管理局扣押财物及行🏛政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监督🚪管理局(以🐭下简称湘潭市监局)对某中药材♊行进行检查时，发现其🔕在无药品经营许可证、医疗机构🍭执业许可证、医疗机构制剂许可证，亦未委托配置♉制剂的情况下，预先大量配置无患🍊者的🌝处方药并用于销售的🥁违法行为。湘潭市监局对相关物🔹品予以扣押并送至专🏫业机构检测，后依据检测结🏹果认为某中药材行涉嫌经🤓营假药，遂向🌫公安机关移送了涉嫌犯罪线索，但未将扣押的药品移➕交。同年11月1日，湘潭市监局🔆再次对该药材行进行现场🖋检查，扣押同类药品🖇并制作了《实施行政强制措施决定书》；其后于同年12月1日决定对两次扣🎈押药品再㊗延长扣押期限三十日，但直至2023年3月一直未予返还👠。某👵中药材行不服诉至人民法院，请求判决确认湘潭市监🤯局的扣押行为😻违法，并返还被扣押的🔮药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖区人🗺民法院一审认为，湘潭市😿监局在延长扣押💏期限届满后仍未作出处理，长期扣押涉🚞案物品远远🍨超出法定扣押期限，违反了《中华🗓人民共和国行政强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财物部分属🗒于药品，湘潭市监局送🐥检后检测出了非法🥝添加化学成分，可🐼能涉及公众身体健🌱康和用药安全，为坚持风险管理，落实严格的监🚟管制度，由行政👘机关制定方案作出妥善处理💝更为适宜，故判决确认湘潭😨市监局扣押行为违法，并责令采🌙取补救措施。某中药材💛行上诉后，湘潭市中级🏟人民法🚤院二审以相同理由判决🛂驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近🔒平总书记对加强食品📝药品安全监管的重要指示。各级人👄民法院务必要严格落实，有效监督相关部💑门依法履职，切实维🥇护人民群众生命健康权益。本案中，湘潭市监局依🚉法决定扣押违规药品，但扣押时间🔳明显超出法定期限，人民法院依法🏤判决🐴确认违法理据充分；而在对涉案药🚃品的后续处置、某🌵中药材行行为的性质尚无🔕定论的情形下，不判🈶决行政机关返还药品、而是责令🏂采取补救措施，亦符合保护公👂众用药安全的需要。本案判决既压实🤝了行政不作为、乱作🔏为的法律责任，支持了企业的合⛺理诉求；也♈对药品监管部门的专业判断🖍和执法权给予了充分尊重，兼顾了🥫企业合法权益和社会公共利⚡益。从后续情况看，双方当🚽事人最终达成和解意向，湘⛽潭市监局销毁了部分已发霉药品，某中药📒材行加强了自身整改，当地政府也允🔜许其参与当😲地大型中药材产🐲业园的建设和经营，纠纷处🥇理取得双赢多赢共赢的效果。二、某塑料制品⚡厂诉河南省武陟🚗县詹店镇人民政府责令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑👩料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围为塑料🥋制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县詹店镇💶消防安全服务中心(以下简😑称镇消防中心)在消🍑防检查时发现，某塑料🛥厂存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾报警器等🍯消防隐患和违法行为，遂下达《消防隐患责🌔令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇🤡消防中心工作人员还在🤹某塑料厂电表盒外部🔔粘贴了封条。其后⏬该厂被迫停电、生产经营中断。该厂不服诉🐩至人民法院，请求判🆖决撤销上述《消防隐患责👼令改正通知书》，责令镇消防🍦中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟📉县人民法院一审认为，镇消防中心属🐌于武陟县詹店镇人民政府(以下简称镇政🌍府)的内设机构，不能以自己的名义😕作出行政行为，应由镇🤼政府承担法律责任。涉案《消防隐🎸患责令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑料厂🌀自行改正的机会，也未告🉐知该厂享有陈述、申辩等权利，程序违法。考👪虑到该厂确实存在违反消防🏻法规定的行为，一审😽判决确认涉案《消防隐患责令💨改正通知书》及查封某塑料🔻厂电♉表箱的行为违法，驳回某塑料厂的🎪其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中级人⏪民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为🧗有实施主体不具有行政😶主体资格或者没有🥜依据等重大且明显违🔄法情形，原告申请确认行🏏政行为无效的，人民法院判决确认🤶无效。镇消防🦄中心作为镇政府的🍑内设机构并不具有相应的🚚执法主体资格，其要求企业停💱业整改✈也缺乏法律依据，构成重大且明🔪显违法，故🔯判决撤销一审判决，确认涉案《消防隐患责🌨令改正通知书》及查封电表箱🈸的行为无效。　　(三)典型意义　　行政强📗制措施相较其他行政行为，对行政相对人📶合法权益的影响更😮大且具有即🏜时性，因此，法律对行💰政强制措施实施主🅱体的规定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强🏈制措施由法律、法规规定的行😝政机关在法定职权🗑范围内实施。行政强制措🚱施权不得委托。行政机关应当严💀格依🐷照法律规定行使职权，而🛸不能为规避责任随意扩大🏍相关内设机构😉或临时机构的职权范围，或者违反🥈法律规定委托实施强制🌃措施。本案中，人民法院明确认定，镇消防中🕔心系镇政府的内设机构，不具有行🕶政主体资格，其🗾以自己名义责令停业整改及实🌚施查封行为，没有法📅律规范依据，故确认其作出的🕞通知书及💹查封行为无效。且即便镇政府自🍋身，也缺乏🦒消防管理领域针对企😳业财产的查📦封权乃至责令关闭、停业整改的处罚🐓权。本案二审判决🖖有利于监🕟督行政执法部门依法保护🏅各类经营🕚主体产权和自主经营权，为其营🙆造稳定的发展环境。另从后续了解情况看，某塑料厂💩的相关损失已另😲案依法获得赔偿，纠纷得🔇以实质性解决。三、某传媒有限公司🍌诉江苏省淮安市清江🌪浦区综💴合行政执法局强制拆除🐚设施及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清江浦🚷区综合行政执法🌮局(以⛳下简称区综合执法局)向某传媒有😞限公司(以下简称某传媒公司)颁发许可证，同📶意其设置楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒🐬公司与多家公司签订户外🏼广告制作发布合同，约定由该公🎿司制作并发布广告。2020年5月，当地为创建全⏫国文明城市，发🦖文要求拆除清江浦区楼顶🥜商业广告牌。2020年5月15日，区综合执法局对某传媒公🕴司作出公告，决定撤回前述广告🚈许可证。某🐆传媒公司以其针🥝对上述公告已向人民法院👛提起行政诉讼为由，向区综合执法局🐷申请暂缓拆🍳除广告牌。2020年6月10日，区综合📴执法局将某传媒公司设置的楼顶🌃广告牌强制😏拆除。2021年3月24日，另案🥂生效判决撤销了区综合执👮法局作出的前述公告中关🚃于撤回行政许可👦的内容。某⏭传媒公司对前述强拆☔行为不服诉至人民法院，请求判决确认🍉区综合执法局强拆行🛴为违法、对广告牌🌵恢复原状，并赔偿🍳其因此产生的违约责任📇以及🐺广告牌被拆除期间的🚿经营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市清🧥江浦区人民法院一审认为，根据行政强制🌩法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关强制执行🏆前应当履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行🏳决定等法定程序。本案中，区综合执法局强🤭制拆除某传👾媒公司楼顶广告牌，未履行上述😹法定程序，其🗨强拆行为违法。为营造🀄清朗城市公共空间、消除安全隐患，当地对辖区内广告😁设置布局进行调整，不再😴保留楼顶商业广告，故某🚍传媒公司要求对广告牌恢复原状的诉请，客观上🔍不具有可能性。但强拆🏇行为导致某传媒公司的合法权益🦎受损，区综合执法局应当⌚承担赔偿责任。因此，一审🥖判决确认区综合执🛂法局强制拆除广告牌行为违法，并赔偿某传媒公🤵司因强拆导致的🤑广告经营收入、广告牌拆🚩除后的残余价值损失，以及合法许可🐒被撤回后应当给🔕予的合理补偿。该公司上诉后，淮安市中级人民🎥法院二审以相🤸同理由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信是优化🏚营商环境的重要基石，深化政务信🗾用建设对行政机关实施行🚫政许可和行政强制🤡提出了更高的要求。行政🌐许可作为一种授💡益性行政行为，行政机关不得😛擅自改变已经生效的行政♍许可，确因客🛌观情况发生重大变化，为了公共利🛅益的需要👊而撤回已经生效的⛸行政许可的，应当依法给予补偿；更不应在未依法履行补🤜偿职责😻的情况下即迳行实施强制拆除。本案中，区🔠综合执法局基于公共利益的📠需要决定撤回许可，但未依法🥅给予企业补偿，且属于违反🏀法定程序实施拆除，人民法院依法判🉐决确认🦉该强制拆除广🏘告牌行为违法并🕉责令赔偿损失，切实保护了某传🍤媒公司的合法权益。为实现🕋案件争议一次性、实质性解决，人民法院作出🔏赔偿判决的同时，一并考虑并处🥓理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文🎚化传播公司诉甘肃省👚定西市安定区住➗房和城乡建设局强🚡制拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某文化传播有限公司(以下简称某传🚵播公司)与定西👔市公路运输管理局(以下简称市公路局🐢)签订《定西市区公交站➕亭建设使用协议》，约定由该公司投资5523100元，修建定西城区50座公交站亭🤘及站牌并取得上述站亭独👡家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传播公司🐋先后于2015年、2018年分两批共建📎成公交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市🌪人民政府召开专题会议，决✍定由市公路局负责交通站点完善等🤮工作，定西市安定📹区相关部门以及某传播公🥏司等企业做好配合。该公🕕司与有关单位签订协议承建、管理定💣西市民主路以北至定西经济开发区的新🗑城区公交站牌。2022年7月15日，定西市⚫安定区住房和城乡建设局(以下简称区住建局)向某传播公司🐍发送《责令改正违法行为通知书》，以“未🌊经依法审批在定西市区📁设置的所有公🥝交车候车亭不符合规范和标准，年久失修、影🀄响市容市貌和行人正常通行”为由，限期5个工作日内自行拆除，否则将🥃依法强制拆除。因该公司未实施拆⛱除，区住建局于同年7月21日强📷制拆除公交站亭39个及站牌124块。该公司⏭不服诉至人民法院，请求判决确认🏚区住建局的强制拆😬除行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源🔟县人民法院一审认为，某传播公⌚司经定西市相关🍝部门同意，签订协议后🏄修建涉案公交站亭及站牌，已取得特💻许经营权，建成后运营多🥧年，相关部门🌴并未对是否批准👳及是否符合规范及🖋标准提出异议。区住建📹局以其未经审批🐱且不符合规范和标准，影响行人🎳正常通行为由，作出责令🏮限期拆除的通知，没有事💰实根据和法律依据；该局进而在没🔤有依法补偿，未履行催告及💚作出强制拆除决定的情🏄况下，强制拆🤛除涉案设施，不符合⏹法定程序，故一🏣审判决确认区住建局🖋强制拆除涉案公交站亭⬆及🏋站牌的行为违法。双方🎨当事人均未上诉。　　(三)典型意义　　民🔜营企业的信赖利益保护关乎企👼业发展信心。根据信赖利益保护的原则，除非涉及😖公共利益，行政机🖨关一般不得擅✒自改变授益性行政行为；如果确实🥙出于公共利益需要而收⚫回该项权利，也💄应当依法弥补受益行政相对人的👾信赖利益损失。无视信赖利益的♓保护直👓接实施行政强制行为可🛀能构成违法。本案中，某传播公司与市公🚏路局签订协议，投资修建公交站🔠亭及站牌，并实际运营多年，区住建局🐉即便认为未经其审批⌛且不符合规范和🎣标准，也应当遵🎟循法定程序作出处理，充分考虑在先行政行为所🥡形成的信赖🤧利益保护；人民法院👍针对区住建局在未依法补偿、未履行催告、未作出决定情形下实施🕜的强拆行为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维🍂护了某传播公司合法权益，还有利于促推地方🔘政府及其部门统筹政😚策制定与执行，健全协调配🈴合机制，稳定🍽经营主体预期，切实优化🥧营商环境。在后续行政赔偿🥎案件中，某传播😈公司的合法财产🙋诉求获得了人民法院的有力支👷持，争议得以最🎗终化解。五、山东省东营市😴河口区市🕳场监督管理局申请🥁强制执行某润滑油科技👸有限公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技✝有限公司(以🐋下简称某润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在🤮公司网站宣传页面自称✝是一家“专业从事🐑润滑油脂🏏产品研发生产和销售、服务的高新技📔术企业”。东营市⛪河口区市场监督管理局(以下简称区市监局)执法人员接到有😥关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实，检索“高新技术企业💹认定管理工作网”并经东营市🥤河口区科技局确认，认定该公司并非高新技🙄术企业。其后，该公司认识到🦆错误后及时删除了网站上😸的不实内容。区市监局于2023年6月以🏘该公司违反反不正当竞争法第8条第1款的规定，但鉴于能🔳主动消除危害后果可予🕦以减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑🖨油公司收到行政处罚决定后，在法定期限内未申请👳复议和提起诉讼，也未履🃏行缴纳罚款义务。区市监局🚝经依法催告后，申请人民法🐶院强制执💏行该处罚决定。　　(二)裁判结果　　东🥕营市河口区人民法院在审查🌑过程中，向区市监局发出😧司法建议，依据行政处🌺罚法第33条第1款、第3款有关不予行😙政处罚情形的规定，建议该局对某润滑🈲油👤公司不予行政处罚；同时通过教育、督促等方式对该公司👨加强指导，助力📼小微企业健康成长。区市监局接🕔受了司法建议，主动撤回强制🌬执行申请，人民法🌛院裁定准予撤回。其后，区市监局作出不予🛺行政处罚决定书🥕，指导该公司重视🌎对相关法律法规的学习💠，落实🦕企业主体责任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根🥇据行政处罚法、行🗳政强制法和行政诉讼法的💳规定，行政🕰机关申请人民法院强制⏮执行行政行为的，尽管相对人📊对该行为未申请复议或🙇者提起诉讼，但人民法院🌾仍应当进🧜行合法性审查。对中小企业🕎实施行政📪处罚和行政强制，尤其要遵循适当💶性原则的要求，坚持处罚与教育😹相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油公司成🕠立不到半年，从被人🎰举报虚假宣传之日至⏮区市监局处罚之时尚未正式👅开展生产经营，且该企业🐠官网浏览人数极少，同时考虑🥤到在企业尚未获得收益的💵情况下，若裁定🚒准予强制执行涉案🚎处罚决定会对🕐企业后续发展产生❗较大负面影响。人民法院据💆此通过司法建议方式，联动区市监局对🐆该公司不予行政🔑处罚；同时通过教育、督促等方式✳对其加强指导，助力小🏈微企业健康成长。区市监局接受了🥧司法建议，促成本案依法妥善处🔉理，实现🏿了政治效果、社会效果和🚉法律效果👲的有机统一。

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（青岛日报／观海新闻记者 佐藤乃乃果）