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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🧦路高质量发展，适应推进乡💣村全面振兴、加快🥟农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🏿路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🏮路是服务农业、农村、农民的公📱益性基础设施。国家❕综合采取多方面措施，支持和促进农村🛺公路发展。

　　第四条 农村公路发展💅应当贯彻党和国家😔路线方针政策、决策部署，与统筹新🛄型城镇化和乡村全面振兴的🔀有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善📗全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🈚的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🏳府对本行政区域内农村公路发展💅承担主体责任，加🏀强对农村公路工作的🦇组织领导，落实农村公⏹路发展支持措施，统筹研究和协📩调解决农村公路工作🥗中的重大问题。

　　县级人民政🦑府交通运输等有关部门、乡镇人民💙政府依照本条例规定和县级人🚕民政府确🙁定的职责，做好农村公路🌪相关工作。

　　国务👥院交通运输等有关部门、设区😢的市级以上地方人🤤民政府及其交通运输等有关😧部门应当加强对农村公路💊工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🧖展建立以财政⭕投入为主、多渠📀道筹措为辅的资🐆金保障制度。

　　地方🕎各级人民政府按照🏞财政事权和支出责任🕕划分原则，安排应由其🔸承担的农村💰公路发展经费，并列入本级😛预算。

　　国家鼓励通🤵过慈善和社会💹捐助以及综合开发运营农村公路相👵关资源、权益等方式📸筹集农村公路发展🍫资金，支持金融机构👕按照市场化、法治化原则提😢供与农村公😛路发展相适应的金融服务，引导社会🚁资本依法参与农村🗯公路发展。

　　第七条 农村公路建设🛳应当以提升路网质🌂量为重点，推动农村公路🐧路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密👖度不🍲足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🐋际需要有序推进路⏩网延伸，提高路网通🍙达水平。

　　第八条 新建农💉村公路应当符合规定的🔹公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🐓符🍖合最低技术等级要求的，应当升级改造为🎹符合技术等级要求🙁的公路。县🍵级人民政府应当根据本地区〽实际情况组织实施农村⚽公路升级改造。

　　农村公路建🏒设选用的具体技术等级及其主🖐要技术指标，应当根据其🍁功能定位，结合地形条件、预🎧计交通流量等因素确定。国务院交通运输🍎主管部门应当健💜全与🤔农村公路特点相适应的🤕技术等级及其技术指标体🍣系。

　　第九条 农村公路建🚫设应当与国道、省道建设衔接协🥃调，促🗜进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🥤政府应当采取措施，推进农村公路🏴与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🔸化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需📈求，促进农村💵公路建设与乡村产业发📇展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中🛑推广以工代赈方💼式。

　　第十条 农村公路建🏵设涉及土地和空间🐉使用的合理需求纳入国土空间规划🕎实施监督系🚷统统筹保障，按照国家🔃有关规定落实用地管理要求。

　　农😂村公路建设应当依据⚡国土空间规划科🖌学合理选址，优先利用现有道🔑路改建或者扩建，不占或者👛少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🔲投资规模较小、技术🔡方案简单等条件的🧖农村公路建设项目，可以按照国家有🧗关规定🐁简化相关程序。

　　第十二条 村道🥔两侧的建筑控制区的范围📒由县级人民政💣府按照省、自治区、直辖🍳市的规定划定，建🈺筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规🔼定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🎨区依照有关法律、行政法规📜的规定划定范围并实行管理🏞。

　　第十三条 县级人民政👡府交通运👞输主管部门应当依法采取有效🍬措施，加大对农村公路🕷超限运输行为🐀的治理力度，防止超限运输🏒车辆违法在农村🐑公路上行驶。

　　不属于💦超限运输的建设💘工程重型载货汽🎊车确需将农村公路🚵作为施工便道或者在一定🐘时期内🍓集中通行农村公路，可🤝能造成农村公路损坏的，建设单位应当与🏘县级人民🌾政府交通运输主管部门📞或者乡🔲镇人民政府签订协议，采取合🥦理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🐬通行路段等防护措施；造成损坏的，应当🌲按照不低于该段公路原有的🌄技术标准及时🌪予以修复、改🤚建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🐫护管理需要，县级人民政府交通😜运输主管部门可以✉在农村公路沿线设置🏮相应的🌘电子技术监控设备。设置电🕎子技术监控设🕓备应当经过法制和技术审核，确保电🕤子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🕥用前设置地点应当💗及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民😘政府应当组🤼织交通运输等有关部门、乡镇人民🔶政府依法采取措施，开展农村公路路域🎤环境综合整治，持续优化农村公路🐝路域环境。

　　第十六条 县级🚻人民政府应当建立健🍏全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促😕交通运输等有关部门、乡镇人民政府履💤行农村公路管🗑理养护职责。

　　地方👰各级人民政府应当按照国家💶有关规定，落实农村🚱公路养护资金财政支出🌤责任，加强农村公路资产管🏀理。农村公路与乡村旅游等经🧠营性项🆕目一体化开发的收益可以🍤用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🕐运输主管🌱部门应当定期组🥇织开展农村公🖼路技术状况检测和评定，并将🐲检测和评定结果作为实🔠施农村🧀公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护😦按作业性质分为日常养护🉐和养护工程。

　　县道的养护由县👘级人民🚢政府交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道🗃的日常养护由乡镇人民政府组织实♉施。乡道、村道的养护✳工程由县级人民政府🎥交通🐰运输主管部门组织实施，或者交由具备条⏪件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常😄养护可以通过😓政府购买服务🧙等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🤷等相关工作可以由农村🔠居民或者家庭承包，统筹用好农村公路💀管理养护领域公益性⬅岗位，优先吸纳🔭就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🏗养护作业单位参💣与农村公路养护，推动建立健全👶农村公路养护长🥈效机制，提🐊高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🆑路养护应当按照相应的🥔技术规🐥范和操作规程实施，保👃证公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县📽级人民政府交通运输主管部门、乡🖕镇人民政府应当组织开展农村公路🏢日常巡查；发现公路🌂坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🛋全通行情形的，应当及时设🔸置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人😛民政府应当建立健全📅农村公路🔞安全隐患排查治理机制，以农村🏰公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为✍重点，组织开展安全隐🌘患排查和治理。

　　交通事故易发🚟的农村公路平🗝交路口、穿村过镇路段等🌸地点应当设置🛺醒目的安全警示标志，必要时设置🔩车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级👆人民政府应当加强农村公🌊路应急保🚴障和防灾抗灾能力建设，组织落实💑农村公路突发💅事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🏮的责任。

　　因自然🎡灾害或者其他突发事🏻件造成农村公路中断的📝，县级人民政府应🥙当🏻组织交通运输等有关部门及时🚅进行抢通；难🤭以及时抢通的，应当设立💲警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🏘民政府及其有关部门、乡镇人👱民政府应当采取🏧灵活有效的方式，对农村公路沿线居🔬民开展道路交通💊安全法👸律法规和爱路护路宣传教🤮育，鼓励、引导将爱路🍲护路有关要求纳入村🕰规民约，增强农村🔆居民的道路交🎛通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各⏺级人民政府应当完善政策💛措施，健全激励机制，加快农村货运物🚴流等相关基础设施建设，保障农村客运✂可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🤘展，拓展农村公路服务功能🔪，提升👶农村公路服务畅通城乡🖖经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院➗有关部门、县级以上地方人😶民政府及其有关部门、乡镇人💑民政府在农村公路工👨作中不履行💺或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家🉐有关规定追究责任，对直接负责的主🛋管人员和其他直接🔶责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本👓条例规定外，参照适用《中华人民共🚳和国公路法》、《公路安全保护条例🛺》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 早川理奈）