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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🛩推动农村公路高质量发展，适应推进乡🐸村全面振兴、加快农🗄业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🥘称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村📿公路是服务农业、农村、农民的公🔝益性基础设施。国🃏家综合采取多方面措施，支持和促进📐农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当👏贯🗒彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🌲镇化和乡村全📥面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😠高效的农村交通基础设施网络🏗。

　　第五条 县级人民政府🐟对本行政区域内农村公路👉发展承担主体责🌠任，加强对农村📆公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持🌳措施，统筹研究和协调解🍙决农🎼村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🍜通运输等有关部👢门、乡镇人民政府⏬依照本条例规🧢定和县级人民政府确定的🗨职责，做好农村公路相😬关工作。

　　国务🚢院交通运输等有关部门、设区的市级⏬以上地方人民政府及🌶其交通运📌输等有关部门应当加✋强对农村公路工作🕦的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌪立以财政投入为主、多渠道筹措为辅💑的资金保障制度。

　　地方各级人民🆘政府按照财政事权和支出🤹责任划分原则，安排应由⏩其承担的农村🏠公路发展经费，并列入本级预算🅰。

　　国家鼓励通过慈善和🙂社会🍅捐助以及综合开发运营农村🌨公路相关资源、权益等方式筹集🛴农村公路发展资📔金，支持金融机构📵按照市场化、法治化原🔃则提供与农🔆村公路发展相适应的金♌融服务，引导社会资本依💮法参与农村😪公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🖤当🔖以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档⚾升级、优化结构。

　　农村🕡公路路网密度不足的偏远山🔞区、边疆地区等，应🤢当根据实际需要有🚒序推进路网延伸，提高👪路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规📎定的🗼公路技术等级要求。

　　现有农村公路🧥不符合最低技术等级要求的，应❤当升级改造为符合技术等级要🚹求的公路。县级📡人民政府应当根据本🖊地区实际情况组织实施💠农村公路升级改造。

　　农村公路建🧝设选用的具体技术等级及其主要技术指标，应当根据其功能定🌰位，结合地形条件、预计交通流量等🤦因素确定。国务院交💥通运输主管部门应🤱当健全与农村公路特🏴点相适应的技术🔁等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村👦公路建设应当与国道、省道建设衔接协🗜调，促进城乡交通运➖输一体化。

　　地方各级人民政府🥟应当采取措施，推进农村🏎公路与沿线配套设施、产业园区、旅👝游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🐒设与乡村产业发🚸展有机融合。

　　鼓🕉励在农村公路建设中推广🎅以工代赈方式。

　　第十条 农村公路❓建设涉及土地和空间使🌇用的合理需求🀄纳入国土空间规划实🏡施监督系统统筹保障，按🍒照国家有关规定落实用🎱地管理要求。

　　农村公路建🌶设应当依据国土空🈚间规划科学合理选🚥址，优先利用现有道路改建📠或者扩建，不♏占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🔚规模较小、技术方案简单🤭等条件的农村🏦公路建设项目，可以按照💳国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🔕侧的建筑控制区的范围由县级〰人民政府按照⛴省、自治区、直辖市的规定划定🚿，建筑控制🌂区管理依照有关法律、行政法规的规🌧定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🕳控制区依照有关法律、行🥇政法规的规定划定范围并🍚实行管理。

　　第十三条 县级人民🥟政府交通运输主管部门应当🥧依法采取🔤有效措施，加大对农村公🧥路超限运输行为的🍯治理力度，防止超限运🔤输车辆违法在农村公🐄路上行驶。

　　不属🍧于超限运输的建📳设工程重型载货⛲汽车确需将农村公路作为施🐆工便道或者在一😅定时期内集中通行农💂村公路，可能造成农村✳公路损坏的，建设💖单位应当与县级人民🏣政府交通运输🕎主管部门或者乡🚍镇人民政府签订协议，采取合理规划⛴行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行😳路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🤦该段公路原🎱有的技术标准及时予以修复、改建或者给予🛅相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🐒村公路保护管理需要，县级人🥛民政府交通⏳运输主管部门可以😮在农村公路沿线设置相应的👡电子技术监⏺控设备。设置电🧘子技术监控设备应🚸当经过法制🀄和技术审核，确保电子🔏技术监控设备符合标➖准、设置合理、标志明显，投入使用前😐设置地点应🦏当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人😑民政府应当组织交通运输🐁等有关部门、乡镇人民政府😔依法采取措施，开展农村公路🌇路域环境综合整治，持续🤚优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立🚘健全农村公路管🚇理养护责任制，明确并支持、督促交🐿通运输等有关部门、乡镇人民政🌉府履行农村公路🏑管理养护职责。

　　地方🐼各级人民政府应当按😩照国家有关规定，落实农👸村公路养护资金财政😀支出责任，加强农村公路资产管理。农村公路与乡😆村旅游等经营🌷性项目一体化开发⏮的收益🙇可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输主🎬管部门应当定期组织开🔃展农村公🖱路技术状况检测和评定，并将检💯测和评定结果作为实施农村✖公路👆养护的重要依据。

　　第十八条 农🐷村公路养护按作业性质分为日🧓常养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人民政府交🏑通运输🐕主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日🅿常养护由乡镇人🤐民政府组织实施。乡道、村道📂的养护工程由县级人🈸民政府交通运输主管部门✋组织实施，或者😅交由具备条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可以通🤕过政府购买服务等方式吸纳🌋沿线农村居民参与，保洁、绿化等🤯相关工作可以由农🎁村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路管理养护🧐领域公益性岗位，优先吸😞纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🐛作业单位参🥥与农村公路养护，推动建立健全农🦔村公路养👇护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🀄应当按照相应的👅技术规范和操作规程实施，保🙊证公路经常处于良好🌲的技术状态。

　　第二十一条 县🌀级人民政府交通运输主🐿管部门、乡镇人民政府应当组🔗织开🌺展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通📱行情形的，应当及时设置警👚示标志🔘并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立健😬全农村公路安全🏃隐患排查治理机制，以农村公路急🌔弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🥟过镇等路段为重点，组织开展安全隐🏹患排查和治理。

　　交通事故易发🍱的农村公路平交路口、穿村过镇路⌛段等地点应当设置醒目🎱的安全警示标志，必要时设置车辆🏏减速装置等设施。

　　第二十三条 县🗝级人民政府应当加强农村公路🦔应急保障和防灾😏抗灾能力建设，组织落实⚽农村公路突发事件🔻应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警📐等方面的责任。

　　因自🎳然灾害或者其他🎏突发事件造成农村公🛵路中断的，县级人民👶政府应当组织交通运输♋等有关部门及时🍑进行抢通；难以及🧟时抢通的，应当设立警示标志🥦并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🖍政府及其有关部门、乡镇人民政🍫府应当采取灵活有效🆑的方式，对🕌农村公路沿线居民开展道路交通⛅安全法律法规和🔦爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🏈护路有关要求纳入村规❣民约，增强农村居民🌟的道路交通安全和爱📗路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府Ⓜ应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🕦运物流等相关🛥基础设施建设，保障农村客运⏭可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🏪展，拓展农村公路服🏋务功能，提升农村公路服🍃务畅通城乡经济🏓循环的能力。

　　第二十六条 国务院🐇有关部门、县级以上🙈地方人民政府及👡其有关部门、乡镇人民📕政府在农村公路工作中不履🤟行或者不正确履行职责的，依照法律法规🥄和国家有关规定追🌈究责任，对直接负责的✌主管人员和其他直接责任人员依法✳给予处分。

　　第二十七条 村道除适🙀用本条例规定外，参照适用《中华人民💍共和国公路法》、《公路安全保护条例🤾》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Baby Doll）