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　　中新网扬州7月22日电(朱晓颖 崔佳明)江苏扬州地处长👝江与大运➡河交汇点，是南水北调东😑线源头城市。“所有汇入长江🍀的主要支流断面水质优Ⅲ比例达到100%。南水北调扬🐛州段控制断😖面水质连续13年保持‘优’，有力保障了一江😜清水向东流、向北送。”

7月22日，扬州市🦇政府新闻办公室举行“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题第🥦三场新闻发布会。庄文斌 摄

　　江苏省😭扬州市政府新闻办公室22日举行“聚焦‘四个着力点’全力冲刺决胜‘十四五’规划圆满收官”系列主题第三📛场新闻发布会，发布会👄的主题为：在落实国家重大发📒展战🍝略上走在前列。扬州市🚞生态环境局副局长张📴国权在会上作上述表🌗示。

　　在今年6月18日召开的扬州市🏟委🚲八届十一次全会上，扬州市委就推进生态🎴大保护方面提出：坚决扛牢长江、南水北调等流域👌治理责任，强🍠化跨区域跨流域生态环境联动🚭保护，协同推进🍞大气和水环境联防联控，“一山一策”加强重要山体保🦂护利用，高标准建设长江、大运😏河国家文化公园，以“全域皆源头”的理念🎎和举措确保一泓🗄清水永续北上。

　　扬州市委🙎宣传部副部长、扬州市政🐪府新闻办主任周学军主🍚持发布会时表示，“扬州把南水北🕎调东线源头保⛹护向全市域推进，坚持‘全域皆源头’，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战🎊，一以贯之强化河💑湖长制，合力推进⛴大气和水环境联防联控。”

　　谈到铁腕整🌮治突出问题时，扬州市生态环境🌟局通报：扬州全面完成2018年以来国家、省交办的131个长江沿线生态🚃环境突出问题和54个大运河沿线问题🐐整治。累计关闭退出👊化工企业481家，清理长江💈岸线违法违规项目14个，拆除违规设施120余处、建筑面积约20万平方米，并完成复绿152万平方米。

　　聚焦长🔻远抓生态修复。“扬州⏰在全国首倡并规划建🦃设江淮生态大走廊，投资近300亿元❕实施良好湖泊保护、生态廊道和生态安😋全屏障建设、环🥣境基础设施建设等8大类68项工程，实施退养还湖9.42万亩，建🖋成三湾国家湿地公园、‘七河八岛’、南水北调源🍥头公园等十📸大生态中心，打造🚼扬州三江营‘生态岛’省级试验区，建成全国第🐧二个东方白鹳保护地，鸟类记录由2013年的190种增加至现在的311种。”张国权如是说。(完)

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【成人短剧走👫红原因】旧莫乡➡案例实录：宣讲家网如何用🥍漏洞解决啊v在线视频免费👀播放难题，懂你的看片🍝平台效果震惊业📍界创新的流程 新疆博尔塔拉蒙🐄古自治州🤵赛里木湖加强生态修复，带动多元业态发展　　“颜值”提升 “价值”递增(家乡的山水能生❌金)　　核心阅读　　为了守护🕝好赛里木湖，新疆维吾尔自✈治区👺博尔塔拉蒙古自🐫治州推行禁牧休养，修复草原植被，治理入湖溪流。在多年保护治💳理下，赛里木湖及其周👦边生态环境改善，助力当地发⏯展多元业态，带动群众增收。　　8月的新疆赛里木湖，天蓝水阔，青山叠翠。湖畔的小卖部里，店主俄热扎·托留📫别克低头清点着货架——这个曾在草🕎原上追着羊群跑的姑娘，如今开着这间🙁小店，单日营🙌业额过千元。　　俄热扎家的变化，正是赛里🍻木湖的变化带来的。近年来，赛里木湖所在的💘博尔塔👹拉蒙古自治州推行禁牧休养🦔、植被修复、强化环境监管👸执法等举措，精心守护赛👇里木湖，生态保护带🎨来的发展优势🖍惠及当地群众。　　禁牧护草　　“牛羊挪窝，草长起来了”　　赛里木湖是新🤫疆海拔最高、面积最大🍶的高山冷水湖。湖畔有片茂😒盛的、能藏住羊群的🎦草地，正是俄热扎儿时🌒记忆里的模样，“小时候放羊，羊往草里一卧，连脑袋都瞧👝不见。”　　然而，随着🥡牛羊越养越多，草场逐渐“薄”了。“草刚冒过脚🖥脖子就被牛羊啃没了，风一刮，土往湖里跑，水也浑了，看着心疼。”俄热扎说。　　保护“赛里木湖蓝”，刻不容缓。2012年起，禁牧、休牧、轮牧和草👉畜平衡管理制度在赛里木湖➗重点保护区域落地。截至目前，环湖禁⤵牧面积累计达42.5万亩。核定草场载畜量㊗、退牧还草、牧民定居……一套系统性📹举措全面实施。　　“起初，不少牧民想不通。”赛里木湖风景名胜🚽区管理委员会💛综合执法局局长樊江伟🌛坦言。为此，当地干部带着卫📥星遥感图、草🎄场监测数据深入牧民家中，掰开揉碎算生态账、长远账：“羊群超载，草皮被啃光，风沙就来，湖水也保不住。”同时，当地严格落实草原🕒生态补助奖励机制，政策托底，道理讲透，“要生态”逐渐成为牧民的共识🎏。　　让🦆禁牧真正落地见效，还需解决牧民的✝实际困难。州市🔎县乡村五级联动，逐户摸排草场情况，协调温泉县等地🍥的替代草场，解决200多户牧民💿的转场难题。赛里木湖景区实🤠施人工种草、围栏管护，缩短草场自然🕴恢复周期。　　“牛羊挪窝，草长起来了。”樊江伟说，130余万💡亩草场生机盎然，植被覆盖率超95%，较禁牧前提升35%，亩🥘均产草量至少增加50公斤。令人欣喜的是，一度难觅踪迹的雪👻豹、北山羊🕜等珍稀野生动物，如今时常现身。　　治水净湖　　“十几米深的水底，沙石纹理清🔱晰可见”　　在赛里木湖从㊙事帆船行业的戴⚾旻，最爱月亮湾，“从船上往下看，一眼能望到底。十几🧑米深的水底，沙石📨纹理清晰可见。”　　湖岸边的水质自🦔动监测站实时上🌄传着数据：近年来，赛里木湖水质已✊稳定提升至Ⅱ类，部分区域达Ⅰ类标准。　　“水清了，游客越来越多。”戴旻指着📖岸边排起长队等待坐船的🔞游客，语⛵气里透着兴奋。　　赛里木湖⛰是高山堰塞湖，水体封闭，自净能力弱，如何护好一湖清🍡水？　　“近年来，我们实施赛🐺里木湖生态保护项目，涵盖沟道治理、岸线加固、生态修复等。”管委会🍉资源环境管理📿局林业工程师阿布都瓦力·阿布力孜说，全方位呵护，既得有系统思维，更需要🥇细节匠心。入湖溪👄流科学布设梯级挡水堰，有效减缓流速，促进泥沙沉降；取缔所有环湖🐻捕鱼点，船只只允许进入💚湖心开展规📬范捕捞……　　景区内🕳产生的污水如何处理？管👘委会旅游发展管理局副局😵长余亭给出答案：“污水统一收集，再🧢由专用罐车运至距湖3公里🌆外的两座污水处理厂。污水🔽经处理达标后，可以回用于湖区绿🍕化，实现资源👹循环利用。”　　依湖发展　　“放下牧鞭，端起旅游碗”　　俄热扎的小店♿生意兴旺，不远处，是她的丈夫与3名牧民合伙组建的🍆观光马队，旺季时马队🌻月收入3万多元。“放下牧鞭，端起旅游碗，日子越过越好！”俄热扎说。　　生态改善，实实在在转化成发展机遇。2021年5月，赛里🔮木湖景区成为国家5A级旅游景区。今年以来，截至8月18日，景区接待游客576.19万人次，同比增长12.39%。　　“生态旅游蓬勃发✂展，催生了湖畔🙈丰富多样的业态，也为牧民🤡提供了在家门口的就业创🏈业机会。”余亭介绍，今年1月起，管委会联合州⬇人力资源🎫社会保障和文旅部门，定期为牧民量🥥身定制培训课程，包括旅游服务🦒规范与礼仪、普通话沟通🧦技巧等。　　“游客玩得舒心，口碑传开了，我们的生🍆意才能长久。”俄热扎笑着说。　　发展🍍旅游产业带来的收入，惠及更多群众。博乐市、温泉县等地，崭新🦅的教学楼拔地而起，乡⛷镇卫生院设备换新，乡村公路通到🤪了牧民定居点门口……“生态好了，旅游兴旺了，更多群众能够受益。”博尔塔拉蒙古🆕自治州党委常委、宣传部部长张莉英说。　　“把水护得清🍤亮亮的，草长得密实实的，我们的日♑子才能越过越红火。”俄热扎站在湖边，看着湖📪水映着蓝天、绿草铺向山脚，有感而发。 望月沙織新番上💉映，点我抢先看 bt猫kitty抢答大赛今晚开💮启

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中新网8月21日电 据中央纪💸委国家监委驻中国工🧢商银行纪检监察组、安徽省纪😣委监委消息，中国工商⛰银行安徽省分😝行原党委副书记、副行长梁延国涉🥍嫌严重违纪违法，目前正🐯在接受中央纪委🐻国家监委驻🖕中国工商银行纪检监🔜察组纪律审查和安徽省安庆市监察委🔍员会监察调查。【多人剧情🌒是否受欢迎】衢原国际😐贸易售后客服中心💛深网爬虫发现：08月27日将爆发「连号」事件！暗标价80429816比特币中新社杭州🏾8月21日电 (奚金燕 蓝伊旎)浙江省市场监👥管局21日发布数据，今年上半年，浙江广告业规模👘总量与发展质🐍量实现双重突破，头🌹部广告业企事业单位共实🔉现广告业务收入872.99亿元(人民币，下同)，同比增长14.20%。　　其中，杭州市头部🧗企业依托数字创意🧀和平台经济基础，上半年🌒利润同比激增52.12%。　　在广告发布领域，“全时触达”与“全域渗透”成为显著特征。今年上半年，浙江🚫共实现数字广告发布业务收🐋入624.07亿元，同比增长23%，其中电商平台💌数字广告🈂发布业务收入602.67亿元，占比达到96.57%。　　随着AI生成式技术、大数据分析、虚拟现实等技术的📹广泛应用，广告创意👐的生产效率与👖呈现效果实现双重突破。今年上半年，浙江头部广告业企🐿事业⛳单位共实现广告设🍌计业务收入7726.30万元，同比增长57.61%。　　此外，行业人均创造🔩广告业务收🏆入同比增长31.67%。例如，杭⏮州某头部广告公司利用AI工👏具实现广告文案的批量生成🔲与个性化调整，将原本需要3天的工作压缩至8小时，同时通过大数据🚧分析用户偏好，使广告转化率提升20%以上。　　户外广告🕣也在数字化浪潮中焕😕发新活力。依托裸眼3D巨幕、全息光影设备、智能📫交互终端等新技术，户外广告正成🌔为城市文化与⏺商业活力的重要载体。　　今年上半年，浙江户外广😇告业务收入21.76亿元，其中第二季度达12.84亿元，环比增长43.35%。在杭州钱江新城、宁波三江口、温州💝五马街等核心商圈，裸眼3D广👮告凭借震撼的视觉效果成为“城市打卡点”。　　今年1月至6月，浙江省新增数字🐹广告经营主体8267家，平均每天诞生约46家数字广告🤞企业。为培育行业人才，浙江建立“广告设计师”职业技😡能等级评价体系，今🔄年上半年共培训广告业在🦎岗人员6064人。(完)警方回应：东京热本♿道高清免费影片并⛳未经过审查即上线。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家⬅关系的挑拨者　　一、鼓动声索🔷国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🚿国家“选边站队”　　三、妄图重塑🍀中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🐵分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美🛩舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🌧国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🎌污华的谎言制🗼造者　　一、虚假叙事给中国贴🌀“危险”标签　　二、调动媒体🖇智库对中国开展认知战　　三、借🎱助非法仲裁否定中国正🍾当主张　　四、惯用霸🧟权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发展的破坏📅者　　一、扰乱域内国🔩家经济社会发展　　二、削弱域内🖍国家之间战略互信　　三、阻碍域内国👵家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长😂一段时间，中国在南海的主👣权和相关权益😲得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并🌦不明确反对南海岛礁主😡权属于中国，而是拒绝支持🌮其盟友，20世纪90年代后立场才⏭发生转变。作为一个👮负责任的大国， 中🛫国始终致力于以实际行动〰维护南海和平稳定，积极推🤠进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一🛡文件体现了中🦃国与东盟国家维护南海😻和平稳定的共同意愿，对稳定南📫海局势起到了重要的引🦏领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🚐海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作🔎越来越多，这片平静之海🙆变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意📋且娴熟地挑拨和破坏✴中国与域内国🏳家的关系。从支持菲律宾🔯进行具🚛有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🦐拢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🐦土主权撑腰壮胆的🌫错误信号，从施压南🏴海周边国家在中美🏣之间“选边站队”，到在🙂南海组建各种明显意🍗在针对中国的多边机制，离间和破坏🎬中国与南海周边国👵家正常合作—美国为维🌁护霸权利益而频繁介入🔂南海问题，是南海局势难以🗄持续稳🐐定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地💍区煽动军备竞赛。为了把菲律🏙宾和越🎈南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国🔪提供大量军援，在相🐉关国家升级军事基地，推动🕒打造南海监控网络，解除一些军🍫售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🔈海域组织部队协同演🤐练。仅2024年，美国出动大型侦🥩察机前往南💰海侦察架次就达到约1000架次，全年几🙆乎每天都有侦察船🍳在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🍼的硝烟味。　　美国不断围绕南🤹海局势开展对华认⏹知战和舆论战。新华社利用大数据工具😢分析发现，美西方媒体关于🚫南海的报道，存在🍇明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具⛱有欺骗性的话语标签对中国进👥行舆论霸凌，调动媒🕒体智库把个别域内声🌽索国发起的🕥对华法理战包装成合🆓乎国际规则的模样，在国际舆论场中♌抹黑中国形象—美国在南海问题上的📿对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🕙型案例。　　在以西方🦊殖民世界为主题的人类近代🔯史上，亚洲、非洲、拉美多次出🔌现这种场景：地区内🈲本无太多纷争，可是西方强国🌾一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🥚的地带就变成了冲突不😴休的“火药桶”，大致合作友好的🤠地区就成了强👯权博弈的“竞技场”。南海局势的演变🦑，正是🈳美国竭力续写😎大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🍝制中国的错🏨误行径，体⛴现了以霸权争夺和维系为核👓心的近代🌷西方战略观在美国内心的🦒自我投射。美国的崛起走🔐的是霸权更替的老路，美国对国🎖际治理体系演变😅和大国兴衰的理解，遵循以😝争夺和维系霸权为核🌒心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🔟造了美西方大国和世界不🚲平🚵等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策🏵思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依💋然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然🕕意味着😟中国将在南海建立势力范围，对美国🆙产生排斥效应。　　美国彻底误读了🔴中国，也深刻🌸误判了时代。　　习近平总书记在中🍦国共产👓党二十大报告中强调， “中国始终坚持🔣维护世界和平、促进🧤共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人🌓类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🖨奉行独立自主的和平外⬜交政策，坚定奉行🔘互利共赢的开放战略，始终做世界和平😸的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在🔙和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🐕创造了⛔人类文明新形态，引🏧领人类开创一条摒弃霸权更替的发♍展新道路。　　在全球南方声势卓然🚖壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🥜等南海周边🌽多国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🌜营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动🕓冲突对抗是危险歧途，追求📲合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的🐑信任中， 在深化🉑对话沟通、共建美好家园🥧的合作中。　　第一章 破坏🌑中国与域内国家关🚗系的挑拨者　　南海位于中国💽与东南亚之间，中国人民自🦂古就在南👱海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🚢内，中国对南海🖥诸岛的主权和相关海域的👢海洋权益得🍴到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海➡的丰富海底资源被发现，南🎯海沿岸的一些东南💬亚国家开始对南海岛礁主权🛌和相关海域海洋⛓权益提出声索。尽管如此，中国始🔋终坚持以谈判📼方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南🚜海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外📦势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🦍“大国竞争”，将南海问题作😘为其遏制中🗝国的抓手。它们挑动相❤关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓🥁动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美🗄国为首的一些域外国🧥家指责中国为🥅控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🍊特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🖱章中😴将其定义为“介于传🧙统战争与和平对🛹立之间的国家和非国家🔀行为体之💛间和内部的竞争性互动”，美国战😜略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🧔告中将其定义为“介于常规政治手🕜段和公开战🔰争之间的竞争领域”。　　但仔细研究✡下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑💰中国形象👴而捏造的一种叙事。中国在⛑南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合💻法的。如果按📖照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🥂国，恰恰是相关声索🔎国和在其背后提🕕供支持的✉美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🤗宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公💁务船侵闯中国南海岛礁，威🦇胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🌴仙宾礁是一个🛂标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞😞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🚘湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其💄采取喊话警告、跟监🎀管控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方🕋式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🍸留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🚪舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🌅谓“实际控制”。这一🗾图谋最终在中国海警的专⛔业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🦍宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑衅中国，背后支持👻者正是美🔇国及其西方盟友。后者每逢🌀菲方发动此类行动，都🗻会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院时👱任发言人马修 ·米勒立即发表声🥊明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🈵升级的行动”。他还🎐再次指责中国在南🌧海的领土主权主张“非法”，对所🍵有国家的航行与飞越🍋自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🥅御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🏀的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此😠。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频💉繁通过外交🐫和舆论渠道声援越南。相关声索🍖国在一线挑衅滋事，美国在背后👜撑腰打气，已成为南🐳海争端的常态。　　美国及其盟友为📲相关声索国挑🚛衅和对抗中国出🧛谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🦀用舆论宣传塑造🤙中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🕞政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🧀是在实施📩美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🤝的所谓“妙手项目”。一😬些美西方媒体加入这场舆论战，派出记😲者登上菲方📑船只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后😄便发出抹黑中国的报道。英国📝广播公司报道直言，让⛄记者拍摄中菲舰船近🤘距离接触画面“是菲🍗政府有意实施的策略的一部分，目的是让📆人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国📎战略与国际问题研究中🙋心举办的“南中国海海🧙上安全”年会上，时🧤任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🌄边框架甚至让包括仲裁等💳手段🏉在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺👢三世政府2013年😑在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🥄国际海洋法法庭庭长柳💆井俊二利用庭长权🔙限决定建立临时仲裁庭🚧，并在中⏳方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而😲此人是时任日本首相安倍晋三的智🈚囊机构“安保法制恳谈🦖会”会长，长期鼓吹日🛸本修宪扩军，声称日本🔥岛屿受到了“威胁”。曾与柳🔌井共事的日本外务省中国课前课长浅井🎯基文说，这个仲裁庭🐗是柳井在考量安倍🤺政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🌑频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领😩土主权和海洋权益主张；在南海😞及周边海域举行联合🔫军演，向中国⬆炫耀武力。美国还以🌒南海问题为由对中国🌭实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛👡礁建设的中国企业🤫列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🐈周边国家“选边站队”　　以🥝美国为首的西方国家为遏制打🍡压中国发展，不仅借南海问题挑🎻拨中国与地区🐏国家关系，还试图在本地打造🤵各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常👛开展对外交🗓往带来较大外部压力。　　“如果他们📇与中国有问题，那不应当施加在⚡我们身上。我们与📉中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大🌗利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🦃尔在与澳大🙌利亚总理阿尔巴尼斯的🤜联合记👉者会上这样说。他表示，马来西亚是👺美国、欧洲以及澳大🍤利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与🥕我们最重要的🕢邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔🌡第一次拒绝在中🧤国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🔒言的前🍖后不到一个月时间内，他还至少两次🏷公开表达📃过这一观点。安瓦尔📘也不是东盟国家领导人🎢中拒绝“选边站”的个例。新加😸坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🌤等现任领导人以及新✴加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🅰森等前领导人在他们🧖任职😬期间都曾公开这样表态。多位地区国家领🏤导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他💐们深切感受到了👡美西方国家要求他们在👋美西方和📁中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🖤首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🏎次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🕡带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🚜。在此之外，美国😚为将尽可能多的地区国🍌家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平♍洋伙伴关系协定(TPP)和🕍印太经济框架(IPEF)。尽🍶管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入👮并主导该🔠机制就是要打造❤排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🎓登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制🕍均包含南海周✏边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🚴数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国🔌在本地区遏制中🆗国的重要抓手，美西🐕方在涉及东南亚和东盟的各🍠种多边🎸场合往往都会炒作这一问🌏题，要求地区国家共⏫同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为📰例，作为🆚东道主的澳大利亚♍当时就计划在南🚦海问题上做文章。据美国广📞播公司报道，澳方最初希🚐望把炒作所谓“中🌎国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰🧡会宣言，并在其中🚷呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为👛菲律宾站台背书。安👊瓦尔当时正是在这一🚞背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大😸多数地区国家的心声。最终，澳方这一🧗企图在地区国家的反对🎴下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登📼政府召集东盟国家在华🧔盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元㊙海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴对📜海上😨培训和能力建设的要求”，针对南海问💇题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领⚪导人或官员纷纷公开🕯发声，表示将🧝保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🐀塑中国周边安全环境　　作为当🌪前插手南海问题的🔦最主要域外势力，美国之🔽所以在南海🔭地区挑拨中国与其他声索🚷国及地区国家关系，源于其维护霸权的战🌦略考量🧠和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对✋日和约的过程中奉🕗行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🙊问题的🐘一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🚉本所窃取于中国之领土”应归还中国，被☔日本占据的中国南海诸岛显然也🦃应包含其中。但美国执🛩意要将中华人民共和国政🐢府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🌠参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中😇国没有代表参加对日和💭会。同时，在20世纪30年代曾试🎫图侵占、战后仍觊觎南海💚岛屿的法🐢国要求下，美⏩国同意法国控制下的印度支那作🍿为三个🥜国家参会，导致当时的南越代🕰表在旧金山和会上得📖以单方面主张👩对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🈸程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好♐处的战略需要，并听取🕎法国的要求，在和约文本中只规🖤定“日本放弃对南沙群📛岛和西沙群岛的🗞权利、权利根据和要求”，而没有🎭规定将它们交给哪一方。这些都🌒为后来的争议留下了祸根。　　美国在南😡海问题上的立场始终围绕其战😃略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🤦束前后，美国出于对抗苏💧联的需要，在南海问题上保持😄中立，对岛🥎礁主权归属不持立场，即便对🔣其条约盟友菲律😋宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支💔持的承诺。1988年3月中越赤🐪瓜礁武装冲突发生后，美国也🐭明确表示对这一⚽争端不表态。　　随🚨着冷战结束和苏联解体，从⚽克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🌟争端中👑暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🌪律宾政府扣押中国船员的行为不加批🍉评，却在中方阻止菲🎙军方组织记者上🤧岛后发表声明反对“对海上活动的限🚂制”。1996年，中方公布《中国😒政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🥇群岛的领海基线。美国国务院随即发🙂表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🥥方的直线基线主张。不过在这一时🌽期，由于美国认🉐为中国的实力🤾并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件🚁后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🎎策仍以合作为主，在南海🙍问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🏾力的快速发展，美国📗对华认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美✨国越来越从大国竞争🏯角度看待中国，到后来将中国👺定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🕶治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既➖具有重塑国际秩💑序的意图，又具有越⛵来越多的经济、外交、军事和技术力量🍨来推进这一目标的竞争对🎡手。”　　随着其对华😑认知的转变，美国开始从各方面对⭕中国进行打压遏制，相关措施🃏不断加码。与此相应，美🤹国越来越将插手南海问题作🧑为“塑造中国周边🗞战略环境”的重要一环，其南海🥔政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任〰国务卿希拉里出席东盟地📌区论坛外长会时，公开表🍹示美国在南海存在国家利🤞益，成为美国冷战后南海政🌖策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🥘国在南海的海洋主张》，称中国在南海的🦍海洋主张既🈹不明确也不连贯，质🤵疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美国😡时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🚶洋主张的立场》，明确声称中国👤在南沙群🌼岛部分岛礁的🖋主权主张和涵盖大部🍏分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🎵一插手中国周边局🙅势的抓手，美国积极🏇拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与📰中国对抗的底气，同时借🎭机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的💜军事基地从5个增加至9个，新增🅰基地分别靠近台湾和南海，针对🌀中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🔫提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲🏷律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🔍南海问题的😪另一主要域外国家，其动机主要是🌄出于在东海和钓鱼岛问题〰上牵制中🤭国等战略利益考量。为此，日本积极推动美🗄国将战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最🥫初就是由日本前首🚶相安倍晋三提出，后被美国🔄接受使用。日本极🔺力鼓吹所谓“自由开放的印太💆”叙事，将南海作为该叙事的重点区域，多次反对中🗄方主张。今年2月日本首相石破茂🤢访美期间，双方在联🏰合声明中再次点名🐈反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🎎海声索国对抗中国，日本近💃年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的⬛政府开发援助(ODA)框架🐥之外设立政府安全保障能力🕝强化支援(OSA)机制，帮助🗒受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🎅公示项目和🕶实施项目看，南海🚛声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的💭援助项目最多，包括向其提供沿岸🐦监视雷达、舰艇等，明😻显针对南海问题。　　受📲到美日带动及出于自身私利，不少美国的其🧕他盟友也纷纷介入南海问📉题。2015年4月，七国集团外长首次🏊单独通过关于海洋安全问题💬的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年💙发表联合声明，对南海问题表达📸关切并对中国进🏆行指责。2019年，欧盟国📅家首次就南海形势发表联合声明，在万安滩事🖌件中为越南站台，不点名🔔指责中方正当反制措施……美西方频频插🧦手南海问题，南海成为🚟其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🛬等域外大国的介入显著🔕加剧了南🚈海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🤛扩大军事存在、构建多🍤边安全机制，显著增加了🕰南海形势的热度和不确定性。美国频繁派遣📆航母打击群等🤫军事力量进入南海，并与盟友进🥟行联合军事演习。这种军事介📄入不仅加剧了地🤶区的军事化态势，还🥓提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🌬的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域⛳内国家提供军事装备　　南海本是🐔亚太地区😊经贸与安全的关键枢纽，但近🧑年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作🆑和人员培训等多种方式，加⛄大对菲律宾等南海地区国家的支持力度，强化🌷区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区🚼域紧张局势，破坏了中国🐆与东盟国家共同维护南海和平稳定的🙄努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装备🍻现代🎈化和基地升级。美国还向菲🧙律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🎶建南海监控网络。菲军依托🧢美方卫星及雷达数据，加强对中国👒岛礁活动的实时监视。资金还💌用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强🍗菲律宾在南海的军事存在，提升其对🤲抗中国海上维权力量💱的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🔤警卫队提供800万美元专项援助，用🖤于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🕌海争议区域的挑衅行为🍃。　　美国🏼还逐步解禁对越南的🥉武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武🍝器贸易条款。2014年，美国部分解除🛥对越南的武器销售禁😥令，允许对越出⛸售与海上安全相关的武器装📲备。2016年5月，时任美🚺国总统奥巴马宣布全面🎆解除对越😔南的武器销售禁令。此后，美国💚向越南赠送退役巡逻舰🚱和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国👷向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🕣共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾💸和越南的军事🥖援助旨在⛏将其塑造为对抗中国🔡的前沿阵地，通过资🤱金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🛍在南海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🦏等舰艇， 菲方出🤾动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🎾视为对中国的直接挑衅🗺。2025年2月，美、加、菲⛏在菲律宾所谓的“专属经济区”举行🍻多边联合海上行动，菲律宾还计划邀🔒请更多西方国家参与类似📛行动。此外，美菲定期🆕举行联合空中巡逻、反潜训练😲及特种部队协同演练，如在巴📑拉望岛附近开展多🍨次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作🕤战。　　这些联合军演增😬强😹了菲律宾的军事信心，向中🔢国和南海周边国家🛳传递了明确的威慑信号，加剧了南海地区🖇的紧张局势，导致地区冲突风险🤛上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🌋中国南海岛礁　　美国🍃为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在😄南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称🌿其目的是反对“过度海洋主张”，维护国💹际法所赋予的航行和飞📏越自由。然而，美Ⓜ军舰机在中方控制的南海🕖岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础😡，也是对中方海洋权利主张的🦇否定，更是对⛷中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破📤坏了地区的👬和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🏂过军事行动和外交抗议，挑战其他国🤞家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国🖱，声称中🍯国的海洋权益主张“过度”，并以〽此为由频繁派🚀遣军舰进入中国南海岛📣礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🥐普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🕤声称其行动基于《联合🛃国海洋法公约》和习惯国际法，但这🕐一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🀄单边行动对《公约》进行解释，这种做🗝法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基♒于自身利益，而非国🔹际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🍙被批评为试图将习💈惯国际法的解释权🚟掌握在自己手中，通😊过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🚛的法律秩序。　　在行动🐐实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🤠以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🍜害通过须获批准”；二是对南沙群岛🎁部分岛🧞礁的领海主张；三是对🎸西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣🔃军舰进入中国🦅南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🕷近海域，企🐞图否定中国的领土主权和海洋❤权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🤧到西沙群✅岛和中沙群岛，进一步🛑扩大该裁决的国际影响。　　美👷国的这些行动对地区🌜和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著✋增加了擦⚓枪走火的风险，破坏了地区的和平与🚦稳定。同时，美国的介🛳入削弱了东盟在地区事❤务🍒中的中心地位，降低了地区🍔国家自主解🧟决问题的能力。此外，美国的行动👄还削弱了地区国😲家间的互信，增加了合作的阻💫力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🌏依据，对地区和🌜平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘😡政治考量和单边主义🏪做法，使得这一🥂计划在国际社会中备受质疑。国际社😭会应共同努力，维护公正合💸理的国际海洋秩序，推动南海问题的和😀平解决。　　三、蓄火：美国加速在南👄海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🍅的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🔸律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地😉靠近南海争议水域和台海，可部署中程🚵导弹、反潜机及🛀无人机系统，形成对华战略包🔮围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🧟沿海地区，增强对中国的战术威🚯慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🎆地部署隐身战机，加强反舰导🛌弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋💷划重启海军后勤🔦中心；在“第二岛链”关岛强化安🚱德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国📓不断升级这些基地的基础🗝设施，以便部署📕更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🛬态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山🐶事件显示👿其南海侦察常态化。仅2022年，美军🦑侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发🐊反无人机系统，并计划在菲布📄署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强👣化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🈺额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协🥍议》 (EDCA)框架下的基地设👤施，强化美🌑军在南海的快🌿速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🍻安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🐵盟友也多次派🕚军舰到😥南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求📴长期部署。　　2020年至今，美国对南⛩海地区国家的军事支🔛持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是💩通过🌩强化盟友军力、构建战略包围圈💘及推动✔南海问题国际化，遏制中国在🏴南海的影响力。然而，此类行🚤动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索⭐国的“马前卒”属性—其战🐁略选择受制于美国利益，自身安全与经🏒济利益面临长期风险。　　第三章 违背事🏷实肆意污华的谎言🐡制造者　　美国是全球📭范围内具🍑有最强认知战、舆论战能力的国🤚家。为了维护霸🥒权利益需要，美国长🐕期开展相关理论研究，利用自🔅身的国际话语权优势，肆🕐意炮制谣言谎言，屡屡遮🌞掩歪曲事实真相，虚🖌假叙事反而大行其道。近年来美国治理🖐体制的深层内在弊端不断暴⬛露，其造谣污蔑的一📰些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题上🐷扮演的正是🔬不折不扣的谎言制🙊造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🥢中国贴“危险”标签　　记者利用新华🐠社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🥑仙宾礁一事的报道🤡炒作进行量化分析，结果发现相♌关媒体在报道仙宾😅礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇📧的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上👇述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国❣内生产总值排名⤵全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🎺西方发达国家媒体报道中，中方的行为🐠往往被贴上“危险”的标签，仿🍳佛南海的紧张局🔖势是由中国造成的。　　比如👰美国的哥伦比亚广播公司在报道🌸关于2024年9月中国船只在🎰南海所谓“撞击”菲律宾船只👿的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🌻将南海变成撞击大赛的赛场，在这🕚里反复撞击菲律宾船只，并对🚘菲方船只发射水炮”。　　这些报道🌐试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🏾南海问题的核心🖼是菲律宾侵占中国🏭南海部分岛礁领土和制造相关海🏼洋划界争端的事实。　　中菲间原本🤮不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的🚅一则研究报告披露“南海有🤑极为丰富的油气资源”后，菲律宾💞出于领土扩张主💅义和资源掠夺贪欲，陆🗼续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙⌛群岛部分岛礁🈲的领土问题由此产生。菲律宾🔟对中国南沙群岛部分🎢岛礁赤裸裸的武力侵🕠占，违背了《联合国宪章》和国际关🗨系基本准则，为国际🧑法所明确禁止。　　华阳海洋研🚂究中心理事长、中国南海📴研究院创始👰院长吴士存说，中菲南海🏻争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违😴背《联合国宪章》义务，非法侵占🎭中国南沙群岛部🐅分岛礁引发的领土归属和海洋🕒划界争议。　　自二十😜世纪八九十年代《联合国🆎海洋法公约》通过🔬并生效以来，国家管辖海域得♏到丰富和扩展，中国和菲律宾之🆙间的🚍南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争👰议的由来，可以看出其本质🦎是双边纠纷，中国是合🚸法权益受到侵⬅害的受害者，绝非🔛霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对👻中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针🐔对美国“灰色地带”竞争的研究中😫阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先🐃天优势地位，美国一直在国际社会✌的南海叙事中扮演主♋导性角色。自奥👧巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际😎上炒作渲染“中国要控💐制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在💰改变基于规则的国际秩序🙂”和“中国胁迫海上邻🍛国”等叙事，披露🐎片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🦉的海上维权政🦄策及行动全面污名化。近年来，美国这方🚯面的手段和策略更是发展到指🎿名道姓和声嘶力竭🍊的地步。　　美西方利用其在国🎤际舆论场上所🧠掌握的话语权，将相关声🙁索国在南⛏海的冲闯挑衅说成维护主权，将中国🚣正当的维权执法塑造成✉凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国😱在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🌷美国斯坦福大学的戈尔迪📕乌姆结国家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🏅真假假的态势信😍息，专注于跟踪中🤗国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威👱胁及扩张”。　　在官方网🕒站发布研究报告，诬称中国利用海警🥢船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南💄海主权。报告称，自2010年起共计45起⌚南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🔍出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务💿卿蓬佩奥还警📃告中国，为控制🍙南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京💢将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定中国🐵正当主张　　美西🛀方为在法理上解构中国对南🤠海岛礁的主权和🔘对南海🤓相关海域权利主张和历史🐝性权利主张，怂恿🤦菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🥔仲裁案的阿基诺三世🏁积极追随💮美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民👝众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在😚替美国火中取栗”。　　而在🏜阿基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行🌲操控。美国律师保罗·赖克勒😘参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🌜高官也支持菲律🍣宾提起仲裁。　　俄🤐罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫⛽斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🥐有领土，却🙆想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外💹交部海事🍕中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🐽言，阿基诺三世政💌府加剧南海🐸紧张局势的行为是🔣美国指使的。“菲律宾👬没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🍒把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🙇国决定的。”　　埃🈂及国际问题专家迪亚·菲基🥘对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商🐬一致的原则来解🤮决。然而，美国😋却在背后怂恿菲律宾，最终促🌃使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是🛺要维护自身霸权。　　由美🚂西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🎅法公约》精神和规则，几乎全🐥面否定中方主张，给中国😚在南海维护领土主🔦权和海洋权益的正当行为扣🧞上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🍜国的要求、裁决、命令都🧘没有法律效力，中国对裁决结果📪不存在执行的问题🐉。他认为，菲律宾强推南海🛫仲裁既为了否定中国💮在南海🥢的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使🌆自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外👋衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严😫重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃⤵性。　　四、惯用🎊霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主📄的和平外交政策🚶，将构建人类命运共同体作📃为外交的崇高目标。中国在南海问题🔨上一向主🍬张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🚲对挑衅。　　对中国而言，维护南🤒海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直⏸奉行霸权主🏦义和强权政治，在争夺和维护霸权🌜过程中的帝国主义、殖民主义行径劣🕧迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南📛海正当维权执法和👀海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🕚射到中国身上，突显🥣出美西方根深蒂固的霸权逻辑🐑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🦈来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国⛔内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压⚓制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🤘队窃取叙利亚石油……美国向世界💰频频“贡献”让人大跌🌨眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🧝大恶霸—一个有着宏大妄⌚想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于🌤独霸全球，更不惮向🏒世界展现其狼性文化，对于它想要的🎐一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🧞权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🥐也会像美国一🍗样追求全球霸权，也🔩会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🚸平稳定发展的破坏者　　南📆海既是资源宝库，千百年来为💣周边国家提供了🥤大量渔获，成为沿🦓岸各国渔民的重要生🏺计来源，也是从东亚、东南亚地区🎴通向印度洋🚭的交通要道，对🚋地区各国的对外贸易和经🥓济发展有着重要作用。　　亚太地区能❎够成为全球经济🐑最具活力、发展最快的地区📵之一，前提❕条件是本地区在过去较长时🔗间段内总体保📱持了和平稳定，南海局势的总体🔻稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为❔首的域外🎬势力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🕉声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🐦稳定和合作共赢，造📥成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损💠等一系列后果，包括南海周边国🦑家🔮在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🏞社会发展　　以美国为首的🌬域外势力插🚌手南海问题，怂恿地区国家与🌿中国对抗。部分地区国家🌏受其蛊惑，将更多精力和⤴资源投入挑衅对抗，不⏱仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经📂济和社会发展的投🛃入相应减少，对外贸易🥨投资合作受到干扰，经济民生受到冲🍦击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🌇起新一😶轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年🔸底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🔆菲政府各部门预算支出💯中排名第三，在国家总预算🔗中占比近5%。而与此形成对比的❎是，为贫困阶🍫层提供社会保障和医✈疗服务的资🖲金遭到大幅削减。例如，计划拨给💠国营医疗保险机构菲律宾健🚰康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🏪贴被全部削减，菲律🍉宾社会福利和发展部🐼的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾♏的最大贸易伙伴，也是菲基础🏊设施建设的主要投资方。菲方🕡近两年来在南海🍧问题上不断挑衅中方导致⛽两国关系恶化，对双方经贸投资合❔作造成负面影响。据🌊中国海关总署统计，以美元计的🤗中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🎮小幅下跌。2022年7月，菲政府叫🔓停了苏比克—克拉克铁🧓路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰💥老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由👙中方提供资金的铁路🚐项目，声称要对🍉其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律🍺宾最重要的外国🤐游客来源国之一。但受两国关系恶😦化影响，疫后💉中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🍦客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🎫，菲政府知道其签证规定限制了中国🆔游客选择菲律宾，为🐑此曾一度启动中🌆国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🌔阿罗约在👄任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🐩律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统💠任期内最大的错误，也是我国有💬史以来😸最具破坏性的政策，阻碍🥢了我们的增长，甚至加剧了贫困🚨。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🤰势升级导致中菲关系进🔣一步恶化，可能给菲律宾造🍻成严重经济📋损失。　　菲律宾国内部分🤟有识之士担心，菲律宾在🧗美国怂恿下不断在南海挑🏂衅中国，可能让🌯自己卷入战争冲突。菲律宾前🏓参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题📞并不能定义整个菲中🛵关系，但美国等❎一些国家大肆🎆渲染事情的严重性，将直接武装对🍮抗描绘成结束🥗菲中南海争端的唯一途🌯径。“如果在美国的🔮要求下与中国开战，对菲律🍋宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问😬题升温导致其国内民🎞族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以🆎百计的外资🥕企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🤛业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和👻地区的大量📇企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区👃从越南撤出人员，并对越😭南发出旅行警告。越南投资环❌境受到影响，越方不得不采取抓捕🛒涉事犯罪嫌疑🌑人、赔偿受害企业🐑损失等措施平息事态。　　南海😣及其周边地区是世界上最为繁忙🤪的👦海空交通要道之一，每天在南海活动🤩的船舶和飞机数以😅千计。南海局势一😀旦风高浪急，不仅🔃不利于南海航行安全，也会增加投资者对投📌资安全的担忧，给周边国💵家经济带来不利影响。新加坡外长维🌞文警告： “一旦南海的紧张👉局势、冲突或🎑军事行动升级，就会立即损害和🛸阻碍贸易。”美国全国🎳经济研究所的一项模🦖拟研究显示，如果南海发生战争可🧀能会对该地🎇区经济造成毁灭性影响，东南亚国❗家的实际GDP损失平均将高达🍿11%。　　二、削弱域🐆内国家之间战略互信　　美国等域🚲外大国的介入显🏾著加剧了南海地🐇区的军事化态势，激化🅾了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🏖盟的中心地位，削弱了地🐷区国家间的互信，增加了合作阻力🦇，并降低了地区🦄国家🎽自主解决问题的能力，严重破🛠坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持👇部分声索国的单Ⓜ边行动，进一步激🌝化了南海主权争议矛盾。菲律☝宾小马科斯政府在南海🎲政策上发生显著变⛰化，包括在仁爱礁、黄岩岛🥜等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极开展📢同美西方的安全合作。这种外部支持🔥使得部分声索国更🐰加倾向于通过挑衅性行为固化既👎得利益，而非通过🚢对话与合作解决问题。　　南海行🌝为准则磋商受阻。美国等域外👨国家的介入使得中国和东盟💝国家在维护南海🔅和平稳定的努力中面临挑战和🛁阻力。美国通过军事行动和外🐛交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🌩部干预使得中🚖国与东盟国家在准🍅则制定上的努力受🏬到阻碍，难以达成共识，进一步影🥎响了地区和平与稳定的🕛维护。　　东盟中心地🥜位弱化。美国主导的安⌛全合作🥑机制具有明显的排他性，激化了🕛地区国家间的矛盾，严🕤重削弱了东盟在地区事😢务中的中心地位。美国🐗试图将北约等军事同盟引🎱入亚太地区，冲击了东盟在地🗽区事务中的主导权。这种🤓外部势力的介入使得东💰盟在南海问题上的协调能力🈂和影响力下降，进🚲一步弱化了其在地😼区事务中的中心地位。　　地区国家💔间互信被削弱。美国等外部势力📫的介🖥入显著削弱了地区国💻家间的互信。南海局势😆的升温以及域外国家的介入，制约了中国与🥋东盟国家之间的互信，成为双方关系🍦中的“困局”。美国的介入不仅破🅱坏了地区国家🐢间的互信，还增加了地区🌭合作的阻力。部分东盟🦗国家在外部势力的影响下，对中国的态度🍕变得更加复杂，导致中🤹国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的💴合作难以顺利推进。　　地区国家🌰自主解决问题能力下降。美国等外部势力的💲介入，使得部🌥分声索国更加倾🏣向于通过外部力量来解决争端🕟，而非通过🎁地区内的对话与合作。这种依赖外💊部势力的行为削弱🤖了地区国家自🥁主解决问题的能力，进一步加剧了😢地区的不稳定。菲律🗞宾的南海政策变👄化在很大程度上是美国对华竞争战🈷略的产物。这种外部支持使🌡得菲律宾在南海🦀问题上更加依赖🦋外部势力，降低了其🔹自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🍧深化务实合作　　在域外势力插✏手下，南海问题始终难以🈵得到解决，相🌇关谈判进展缓慢，令相🤸关声索国常常从领土和海洋权🚹益争端角🍇度看待其他方行为，导致相互🏺之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力🔐插手南海问题，特别是🔭支持部分声索国的单边行🤔动，企图让这些国🍆家更加倾📚向于依靠美西方支持固化既得利益，而非⛴通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化㊗了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🦅为宣言》后，双方多次表🌔达了在此基础💗上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会😼议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部👉长王毅在2025年的两会记者会上😒明确指出，南海面临的不😒稳定因素和安全风🤛险主要来自域外。在中国和东盟国🚱家早已就维护南海和🎤平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🔊国等一些西方国🤷家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🥊作浪，在各种场合😖不时就南海问题挑拨🚣离间。中国与东盟国家🌗需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合国👊际法、符合各方需要、更具实质内容、更为💒行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美🚇国等外部势力挑拨，导致😥相关国家难以完全互信，对其他国家的相😟关举动充满猜忌，为在南海地区开展🍧合作平添了🥐诸多困难。　　为实现南海渔🏓业资📰源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🌚地区开展伏季休🥟渔。然而，这一旨在保护南海📟海洋资🎪源环境的政策不仅没👰有得到其他👲南海周边国家响应，个别国🦂家甚至趁机👷派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🧤季休渔开始之后，菲律宾外交部📘甚至发表声🏔明谴责中国宣布的南海捕🥟鱼禁令，称此举“侵犯了菲🚉方的主权和海洋权利”“损害⬛了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🕥空力量赴航班失🤴联海域参加搜救。然而，由于⏰这一海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越🍢南主张的管辖权在这里🥙有重叠，给多国搜救力量的协同😵造成了困难。　　中国南海研究院🍥海洋法律与政🤷策研究所所长闫岩说，地缘竞争🎤和南海争议直接阻碍🈹了海🏁上合作的推进。南海局势🕺日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🗄纷不断，南海争端🐤当事国难以形成更深🐝层次的互信，导致各类合作项🔶目与合🧝作机制难以推进和进一步深化。某些域外国🐉家不断炒作南📅海问题，构建虚🤝假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端🛵国对抗制造摩擦，导致南海风波🖼不断，干扰了沿岸🍻国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🕕折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🍜和平稳定的大势。这种逆势而📰动的行径，与南海周边国🙈家及世界各国🤩人民求和平、谋发展、促合作的愿望🤵背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是🎠也不应🤑成为定义本地区国家🔗间关系的主要问题。到底是🛁通过为美国等域外势力⛎充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🔀谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路📊口，相信地区国家一定🛺会作出正确的选🌪择。无数事实证明，维💗护地区和平稳定、实现各🧥国发展繁荣是亚太国家的共同愿🆕望。　　在世界面✈临动荡不安的挑战时，看清美西方在🏵南海问题上挑拨、威胁、离⤵间的种种伎俩，不仅有助于人们更🐓加深💺刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🐶的真实面目，更💏有助于亚洲以及全球各地一🗂切爱好和平和发展的人们🤪团结起来，共同建设更加🛎美好的世界。　　编写说明🎽与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🈸势力插手南海问题🛰的事实真相》智库报告由新华🐃社社长、新华社国🙍家高端智库学术委员会💏主任傅华任组长，新华社总编辑、新⛔华社国家高端智库学术委🐻员会副主任吕💂岩松任副组长，新华社副总编辑、新华📺社国家高端智库🈹学术委员会执行副主任任卫⛴东任执行副组长。课🕢题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🚎包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作⌛和发布过程中，中国南海研究院🐋创始院长吴士存✈、中国南海😓研究院原院长王胜、中国南海研究❇院研究员陈相秒、中国南海研究✔院研究员闫岩、中国南海🤥研究院研究员丁铎、武🕍汉大学国际法治研究院院😎长肖永平、武汉大学国际法研🔄究所副🐒所长张辉、武汉大学🚖国际法治研究院副院长冯洁🔚菡、武汉大学中💨国边界💩与海洋研究院教授雷筱璐、武🥊汉大学中国边界与海🔫洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全🤣球战🐇略研究院亚太安全与外交研🚔究室主任张洁、中国现代国际🥐关系研究🔗院研究员杨霄、自然资源部海洋🏃发展战略研究⤵所研究员陈♏曦笛等专家学🐸者给予了多方面的帮🍜助和指导，在此一并🗨表示诚挚谢意。　　点击下方报告☝标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🍛问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 小川まどか）