廊坊新闻网：根据记者佐伯涼🦎子获取到的最新动态，手机看片视频🚶播放器将于2025年08月28日在廊坊🍶新闻网举行隆重的开幕仪式🔇。小说书单推荐平🙉台

　　城镇化是现代化的“引擎”，加快实👴现现代化必📏须抓好城市这个“火车头”。时隔十年，中央再次召开城🍑市工作会议，为城市发展“明方向、促改革、寻路径”。此次😄会议以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人🚐民城市为目标，对推动🎌城市高质量发展、解决城市发展中的深层😿次问题意义重大，成为城市发展📘的重要转折点与新起点。

　　建设银行始终牢🤦记服🔡务国家经济建设和🐕社会民生的初心使命，充🆘分发挥建设银行“因建而生、因建而兴”的特色传统优势，紧密结合城市🕴发展需要，深刻把握“五个转变”“五个更加”重要原则，不🏾断加大对民生改善、城市更新、产业升级、绿色治💸理等重点领域的金🐨融支持，为城市发展注入源源🅰不断的金融活水，推动城市发⏳展迈上新台阶。

　　以人为本：微改造里的民生🎨温度

　　重庆九龙🔚坡区民主村曾是典🔯型老旧社区，空中飞线交织🚲如网，居民楼墙皮斑➖驳脱落，公共🐉空间被杂物侵占。2022年初当地启动🎈微改造时，30亿元资金缺口成🦓为最大阻碍。建设银行重🍥庆市分行聚焦“民生需求”这一核心，主动牵头组🥎建银团，推出“长期限+低成本”定制化融资方案，不仅破解🧡资金困局，更引😐入建银咨询团队全程参与设计——从苏♋式红砖房原貌保🥀留到社区管网下地改造，从便民🤗设施布局到公共空间活化，每一📧处细节都紧扣居民诉求，实现“融资+融智”双重赋能。

　　如今的民主村，老厂房转📣型文创空间，斑驳墙壁绘满市井📥漫画，居🔡民楼下的口袋公园成了邻里社交新😸场所。改造首年🎡商户增长40%，周末客流量超万🚙人次，昔日旧巷蜕变🚁为承载幸福生活的民生地标。

　　集约高效：立体空间的效能🔕跃升

　　在城市发展迈🥀向存量提质增效的新🕺阶段，如何拓📕展立体空间、激活创新动能，成为提升城📌市发展效能的关键课题。成都以低空经济💔为突破口，通👥过淮州机场项目构建“干线机场+通用机场”的立体交通网络，为城市集约高效发🙄展开辟了新路径。这一过程中，资金统筹与🌽高效落地成为🗒项目推进的核心支撑。

　　四川省分行敏🥡锐把握低空经济⬆对优化🈂城市空间布局、提升资源配置效📐率的战略价值，对接客🛃户的资产收购需求。针对项目投资规模大、时📋间要求紧的特点，建设银行创🛏新服务模式、优化审批流程，仅用20天就完成10亿元贷款审批，为项目高效推进🕷注入金融“加速度”。这种📷精准高效的资金保障，不仅破解了项目⏭购置的资金难题，更彰显了金融🏽服务对城市战略布局的快🥞速响应能力。

　　淮州🚯机场项目将联动通航产业园，形成低空经济♿生态链，完善成都立体交通🔞网络，推动构建“低空通航飞行网🔪络”，并拓展🌄出应急保障、短途💽运输等多元场景，实现“一核多能”的集约发展效应。该🍧项目以金融激活新赛道、以立体💭布局提效能，为现代化💛城市构建集约高📬效格局提供了鲜活样本。

　　特色发展：AI赋能的产😊业亮色

　　上海“模速空间”作为全国🤩首个专注大模型💋产业的创新生态社区，以鲜明的AI特色勾勒出🔘产业发展新图景，肩负着“打造全球最大AI孵化器”的使命。

　　上海市分行紧🎞扣区域产业特色，将服务“模速空间”作为深耕特色经济🚔的重要抓手。自园区成立以🧖来，建设💂银行累计投放超20亿元支持基建🚮与数智化升级，通过派驻科技👉专员、设立🔸专属网点建立“入驻即响应”机制，完成超半数核心企业🚄开户服务，持续推动科技、产业与📀资本深度融合。针对AI企业“算力投入高、研发周期长”的痛点，创新推出“徐汇大模型生态🚵贷”，首创多👀维度增信体系，实现28天内首笔投放，破解资金周转🚿难题；同时整合企业年🐄金等资🥌源构建立体支持网络，助力科创生态成🤦型。2025年🎬全球开发者先锋大会上，建设银行作为“模速空间”专场独家金融伙伴🐫，携手呈现AI成果，为上海世🉐界级人工智能产业集群的特色🎥发展提供了💬坚实支撑，让创新🤗活力成为城市最亮眼的标签。

　　治理投入：绿色治理的实践样本

　　随着✅人口稳步增长，垃圾产量同步攀升，如何实现垃圾高效处👲理成为🐿雄安新区建设中关乎生态✴治理与民生福祉的重要课题。雄安新区作为国🔴家首批“无废城市”试点地区之一，是🖖全国唯一从规划初期就融入“无废”理念的城市，新区垃圾综合处理设🤸施一🎏期工程项目的推进，正是城市治理⏯投入的生动实践。该项目创新⤵采用去工业化设计👸和地下式建筑结构，将处理设施隐藏👋于公园之中，让传统垃圾🍁焚烧设施与景观🐟绿化有机融合，实现工业功🍡能与自然环境的和谐共生。

　　河北省分行将该项目📓作为参与城市治🛋理、建设绿色低碳📥美丽城市的重要🦕抓手，从项目📌初期就开展营销对接，组建专项服务团💧队👜深度参与项目推进，精准满足🛑项目融资需求。截至目前，建设银行累📂计提供固定资产贷款19.75亿元；项目投产后，又通过👚供应链等产品满足日常支付🍕结算需求，形成全周期🛄金融支持。

　　投运以来，该项目每年处理🐺固废50余万吨，提供绿色电力近2亿度，减排二氧化碳16万吨，不仅为“无废城市”建设提供🏓了可借鉴推广的“雄安方案”，更彰显🔐了金融力量在提升城市🐌治理效能中🐰的深度参与。

　　统筹协调：联盟赋能的🔣共生图景

　　城市更新过程🚁往往涉及历史风貌保护、居民生活改善、区域功能提升等多💭重业态，需要统筹协调规划设计、建筑施工、后📼续运营等多个环节、多方利益。北京市🗞分行坚持融入🐣生态做金融，主动发起“城市更新联盟”统筹协调模式，将政府主管部门、原业主、建筑企业、产业运营单位、金融机构🍌等各类主体聚合📶在一起，目前联盟🗄已发展23家理事单位、192家会员单位，其中包括13家央企总部。通过主题活动、行业论坛、城💝市更新周等载体，城市更新🌷联盟促进💾政企联动与项目孵化，推动🕕项目更快落地，实现了历史保护🍻、民生改善与产业发🕸展的有机融合，成为推动北京城🤵市更新的中坚力量🔓。

　　目前，北京市分行已支🕖持城市更新🐜项目超过200个，审批金额超1500亿元，累计投😥放贷款超800亿元，支持核心区腾退2500余户居民。前门草厂片区🍄项目正是联盟机👌制下的标杆实践——针对这一占地1.6万平方米、90%为保护性🧣修缮的核心区试点项目，北京市分行🕘创新“绿色信贷+绿色低碳建筑+绿色监理”模式，投放5亿元绿色信贷，通过现代🍨化改造让居民过上“新生活”，成为“老城区焕新”的生动样本。

　　未来，建设银行将全面💣贯彻中央城市👓工作会议精神，围绕会议部署的🕐7个方面重🐓点任务出台务实举措，继续以🍎城市发展需求为导向，当好服务城🎷市高质量发展的主力军，强化资金保障力度，围绕现代化城🧣市群和都市圈、新型城镇化、城乡融合发😗展等战略部署，动态优化🌲配套政策和资源配置，提升金融🍤服务质效；深化金融产品创🤢新，聚焦城🥋市绿色低碳转型、数字化治理、智慧化升级等，开发适配的金融工具，助力城🥀市功能全面提升；完善综合🏟服务体系，发挥建设银行集🐂团合力，强化商投一体化、本外币一体化，为📗城市创新发展、产业升级和🥇人民美好生活提供💏综合金融解决方案。

　　金融的价值，不仅在于数🍟字的增长，更在于让城市更🦔宜居、让生活更美好。从⛵北京胡同的青砖灰瓦到💄重庆社区的市井烟火，从成都低空经🤐济的打造再到上海AI产业的崛起、雄安新区的绿👑色发展，在建设现代化人民城👒市的道路上，建设银行🐖将继续做有温度的金📺融伙伴，与🚚千万市民一起，共绘城市发展🈁的新画卷。

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中新社香港8月1日电 (记者 韩星童)香港🍓特区政府警务处国家安全处(简称“警务处国安处”)1日召🥅开记者会公布，警方6月收到多🎚个媒体机构报案，称收到恐🏍吓信件要求刊登一则涉及😒危害⛩国家安全的报道，否则将被纵火烧毁📓办公室。警方经调😅查后日前拘捕一名43岁本地男子。　　警务处✖国安处警司周学贤在🈵会上简报案情。他表示，警方于7月31日在😵香港粉岭以涉嫌“煽动意图💩的相关罪行”及“刑事恐吓”拘捕该名疑犯。警方在搜查被捕🎅男子的住所时，在其电脑上找到🕸涉案的🀄图片和文字档案，也找到一个文档详📜细列出🍜本地媒体机构的名🦈称和办公室地址。　　周学贤强调，出于🖌煽动意图而发表煽动意图🕑文字是严重罪行，一经定罪，可被判处监禁7年；刑事恐吓亦是严重罪🗝行，一经定罪，可被判处监禁5年，希望市民不要以身试🦐法。他呼吁市民保🚑持警觉，若发现任何网站内容可🥄能涉及危害国家安全，即可🌅通过国安处举报🧞热线向警方举报。(完)【VIP值不值开】抢先看片仅今日！手机看片高清日韩吞噬旧🍷圃镇：楠花梨启动0740级响应，称“末日最新的服务”已激活新华社✌成都8月17日电 (记者谢佼)“大开眼界，精彩至极！”十余天来，成都世运会🖕仿佛一扇绚丽的窗口，让外国参🗣赛选手和观众🥞走进日新月异的蓉城，领略中国式现代🍏化的万千气象，留下无限♊美好的世运记忆和回味❕无穷的成都印记。　　何止熊猫　　成都世运会自由搏击🧚女子半接触50公斤级半决赛赛场，土耳其🤝选手克伦奇赢下比赛后，摘下护具，从包里🦑拿出一个熊猫发卡，戴在头上，露出甜美的笑🦀容，现场响起热烈的掌声。　　“你真应👛该看看我的背包，里面有13只熊猫(纪念品)。”克伦奇🥜开心地说，家里人都会🌕问自己要熊猫。　　来到大熊猫故乡，亲眼看看大熊猫、带回大👃熊猫文创礼品，成为成都世运会来客的必打卡项🕝目。在世运村、主媒体中心等地⚓，关于吉祥物大熊猫“蜀宝”、川金丝猴“锦仔”的文创产品供不应求，部分特许商品店🌸中“竹光”金牌徽章🛁甚至需提前🐠预约才能买到。　　世😓运会圣火传递站点之一、成都大熊猫繁❤育研究基地迎来一👛批批世运宾朋。作为😠中国绿色发展理念的重要象征，这里是科研保护、科普宣🍃传的基地，入目绿树成荫，耳畔鸟语成歌。“没想到2000万人口的特大城⬜市，也能有如此自然🏞的生态。”一名游客称赞。　　锦江之上，白鹭飞翔。许🦄多参赛选手在比赛之余，很喜欢徜徉在落日金辉下👬，眺望都市🛐天际线。只见海拔4000余米的雪山山尖，从城市轮廓🚨中直指天穹。　　四川何止有大熊猫😿。本届世运会的双吉祥物，除了“蜀宝”大熊猫，还有“锦仔”川金丝猴。而成都及周边，静静伫立着三星堆、金沙、宝墩等一批古蜀史前遗⤵址，远古人类在成都平🧔原治水兴农⛓发展起的城市文明，至今犹存。在成都规划馆，借助全息投影技🦋术，从古蜀文明到特大城市💺的时空轴熠熠生🍵辉。　　8月17日，运动员〽在闭幕式上与🚕本届世运会吉祥物“锦仔”合影。新华社记者 陈欣波 摄　　成都世运会，无疑是这一文明🃏时空轴上点🔋亮的最新刻度。　　印度武术选手纳🍐玛塔·巴特拉说，她从2015年开始练习武术，从强身健体到入门，也喜欢上了🎢中国文化。“听说成都青城❌山的武术很有名，希望有机会去学一两招。”　　世运会期间，川剧变脸、茶馆采耳、糖画制作、汉字书法、中文取名等文化体🚥验项目精彩纷呈。志愿者引导🌖游客们看向“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”的诗意，看向“九天开出一成都，万户千门入画图”的美丽，看向蜀锦🐺蜀绣的丝路辉煌，更看向峨⬆眉秀绝、青城幽极、九寨水云间……　　岂止火锅　　入夜的成都，火锅之天下。　　一些运动员、教练员登上“火锅巴士”，有的则坐上“火锅游船”，一边观看城🔊市夜景，一边在移动🍽的风景中🥞品尝成都火锅，辣到大汗👻淋漓之时，再来😊一口红糖冰粉，那种麻辣💷与冰甜之间的极度味蕾感受，直沁心脾：“成都像极🐅了这火锅与甜点，辣得够味，甜得够美！”　　成都的🍤火锅分布极广，来到大街小巷，不需问路，只需循着麻辣🎟辛香而行，必能寻🥀得不错的火锅店。浓郁的香气是🐢活店招，满堂的食😅客是活广告，整座城市仿佛一口🍒无比巨大的🔴沸腾汤锅，翻滚🌆着热腾腾的生活。　　“万物皆可烫，烫之皆入味。”成都火锅🔗哲学讲究极尽包容，极尽升华，这里🍼吃豆花都没有甜咸之争，皆能💃寻得心中绝味，堪称美食天堂。　　追求极致，开放包容，又岂止于火锅，岂止于饮食。　　“没想到，成都居然是‘拉布布’(LABUBU)的国内首展地之一！”年轻人总是能最🏝快发现🏹最新潮的流行款。　　“走在热闹的春🚁熙路和太古里街头，我🤬们直观感受到这座城市的消费👹活力。”加拿大软式曲棍球🗓队队员艾达·梅·赫德森和队友们抵达🍗成都后，在成都东郊记忆艺⛷术区看展览、逛集市，还体🤵验了一把汉服秀，“这里把旧工厂改🌋造成时尚现代、又保留传🎌统文化精髓的街区，非常有创意！”　　一个个“西部首店”“中国首展”“全球首发”……这座🐔走在时尚前列的消费之城，整合赛事、演出、展会、景区等六大类44项资源，6.5万商户支持🏘外卡收单，21个境外电子钱💥包在蓉实现直接支付，427家离境退🆚税商店、103家“即买即退”商店，“买买买”根本停不下来，有的外国游客🗽感叹“购👭物攻略不够用了”。　　世运会期间，境外银👬行卡在成都可直🔺刷乘坐公交、地铁，两🎵座国际机场均能地铁、高铁🤖与飞机同站换乘；在机场、地铁枢纽和A级景区，实现多语种导览。　　“近者悦远者来”，到访成都🙃的外国旅客明显增多。成都边😒检站数据显示，从7月1日开始截至8月16日，成都暑运👒入境的外国旅客达15万人次，同比增长49.9%。　　不止成都　　赛事虽短暂，意味自深远。　　吉安卢卡·维斯孔蒂，一名来自意大利的🤲残疾人自由潜水运动员。世运会开幕式💒上他拒绝轮椅、艰难而坚🦅定走完全程的样子，感动了许多人。　　“我17岁的时候，撞🌌到了泳池的池底，脖子受了伤，整整一年🚃全身不能动，现在我的🖌右侧身体不灵活。”维斯孔蒂说。　　比赛间隙，他试穿了成🚦都一家科技公🐀司自主研发的最新一🖌代下肢外骨骼。试用🍝十分钟后他赞不绝口：“这台机器或许👋能帮到我的😹右腿重新学会移动，让🌡大脑记住移动的动作，这是一👨种大脑训练。我感觉我动👨作协调多了。”他保存了联系📻方式，为今后的🥋生活和运动🧔带来了新的可能性。　　世运村里，一些智🚍能翻译眼镜正在打破语言🌅障碍。戴上支🚐持同声传译的AR设备，可在镜片🎮上实时投射双语字幕。一些🦀运动员通过体验智🐏能同声传译，越聊越投契，结成了心路同🦊行的良友。　　机器狗🐢在翻跟头，机器人🚰在做咖啡，人🛥工智能在聊天……而运动员在品味。　　“单独成团”来到成都的✍阿鲁巴空手道🎽运动员罗布·蒂默曼斯，因飒爽🕎英姿而被大众关注。“我平时在社交媒🕤体上不算活跃，但我注意到我🔊的账号涨了不少粉丝，我欢迎有更多人继续🚮关注我。”“又帅又能打”的蒂默曼斯表示，赛事和社🏬交媒体的进步，将这个世界🍳联系得异常紧密。　　有的壁球选手比赛完，已经🚮回家备战欧锦赛了，但在个人⛴社交媒体上🚮还在不停更新赛场照片和👻成都风光；不少人感叹🍊第一次以国家代表团的身份🍢参加综合性赛事，成都让自己更像🔄一个“完整”的运动员，点滴都值得回味♈……这份“流连忘返”让因成都世运🏕会而迸发的炽热情感，不止于当下，不止于赛事，不止于成都。　　世运会与成都“芙蓉城”，邂逅万千，回味无限。绽放出的缤纷🤙色彩终将点亮时空，让人们🗽记住赛场上下一切美好，一切温暖。《突破200亿！长三角G60第🆚七届科拍会成交金额创新高》上线48小时阅读量破🌧百万！中新网8月18日电 据最高人民法院🎌微信公众号消息，为集中体现🤤人民法院通过监督、纠正违法行政强🛠制行为，依法保护市场主体财产权🔐和其他合🎮法权益的司法实践和成效，进🗻一步防止同类行政违法情⭐形的发生，最高人民🤷法院分两批发布🏑涉企行政强制典型案例。本次🕯发布的第二批5个案例，重点体现涉🌫企行政强制案件中，人民法院通过👊依法作出有利于实质🕥化解行政争议的裁判，加大行政案件调🈳解工作力度，多措并举增🍨强涉企行政争议化解实♋效，以确保党中🛣央对民营经济发展的决🅾策部署落到实处。涉企行👟政强制典型案例(第二批)　　一、某中👉药材行诉湖南省湘潭市👜市场监督👹管理局扣押财物及行政赔偿案　　二、某塑料制品厂🍜诉河南省武陟县詹店⛽镇人民政府责令改正🐾、查封设施案　　三、某传媒🥑有限公司诉江苏省淮安🗓市清江浦区综🕚合行政执法局强制拆除🍍设施及行政赔偿案　　四、某文化传🚙播公司诉甘肃省🔫定西市安♎定区住房和城乡建设局强制拆除🗞设施案　　五、山东省东营市🌧河口区市🙏场监督管理局申请强🐾制执行某润滑油科技有😟限公司案一、某中药材👥行诉湖南省湘潭市市♒场监督管理🔍局扣押财物及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2021年6月29日，湘潭市市场监督管🌓理局(以下简称湘😃潭市监局)对某中药材行🍣进行检查时，发现其在无药品经📷营许可证、医疗机构😢执业许可证、医疗机构制剂许可证，亦未委托配置🤞制剂的情况下，预先大量配置无患者🦏的处方药并用于销售⬅的违法行为。湘潭市监局对🤕相关物🍿品予以扣押并送至专业机📔构检测，后依据📓检测结果认为某中药✔材行涉嫌经营假药，遂向👿公安机关移送了🎨涉嫌犯罪线索，但未将扣押的药😟品移交。同年11月1日，湘潭市🍒监局再次对该药😾材行进行现场检查，扣押同类药品并🥋制作了《实施行政强🌦制措施决定书》；其后于同年12月1日决定对🌷两次扣押药👄品再延长扣押期限三十日，但直至2023年3月一直未予返还。某🤗中药材行不服诉至人民法院，请求判决确认湘🌂潭市监局的扣押🤘行为违法，并返还被扣😀押的药品。　　(二)裁判结果　　湘潭市雨湖区人民😗法院一审认为，湘潭市🔡监局在延长扣押期限届满后🔚仍未作出处理，长期扣押🌿涉案物品远远超出法🥐定扣押期限，违反了《中华人民共和国行政🎟强制法》第27条的规定，构成违法；由于涉案财物🥉部分属于药品，湘潭市监局送检😹后检测🕷出了非法添加化学成分，可能涉及公🤭众身体健康🈷和用药安全，为坚持风险管理，落实严格的监🚡管制度，由🗒行政机关制定方案作出妥善🎪处理更为适宜，故判决确认湘🙄潭市监局扣押✈行为违法，并👐责令采取补救措施。某中药材行上诉后💪，湘潭市中💓级人民法院二审以相同理由👮判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，是习近平❕总书记对加强食品药🌊品安全监管的重要指示。各级人民法院务必要🔓严格落实，有效监督相关部门依🈹法履职，切实维护人民群🐂众生命健康权益。本案中，湘潭市监局依法决🚜定扣押违规药品，但扣押🎂时间明显超出法定期限，人民法院依法判决确🤩认违法理据充分🔇；而在对涉🔀案药品的后续处置、某中药材行行为的性质🏗尚无定论🐍的情形下，不判决行政机关返还药品🍶、而是责令采取补🤗救措施，亦符合保护👽公众用药安全💗的需要。本案判决既压实🐜了行政不作为、乱作🌧为的法律责任，支持了企业的合理诉求；也对药品监管部门的专业判🎬断和执法🐗权给予了充分尊重，兼顾了🏫企业合法权益和🍅社会公共利益。从后续情况看，双方当事人最终➰达成和解意向，湘潭市监局销毁了💸部分已发霉药品，某中药材🔢行加强了自身整改，当地政府也❎允许其参与当地大🐣型中药材产业园🤕的建设和经营，纠纷处理取得⏮双赢多赢共赢的效果✴。二、某塑料制📧品厂诉河南省🍿武陟县詹店镇人民政府责🏅令改正、查封设施案　　(一)基本案情　　某塑料制品厂(以下简称某塑料厂)于2014年4月14日注册成立，经营范围为塑🍴料制品来料加工、销售。2022年8月10日，武陟县📻詹店镇消防安全服务中⛲心(以下简称镇消防中心🧚)在消🌍防检查时发现，某塑料厂🛢存在灭火器过期、线路未穿管、无烟雾报警🤰器等消防隐♋患和违法行为，遂下达《消防🚼隐患责令改正通知书》，责令停业整改。同日，镇消防中心工作🖤人员还在某塑料🤚厂电表盒外🖍部粘贴了封条。其后该厂🥏被迫停电、生产经营中断。该厂不服🆙诉至人民法院，请求判决撤销上🔃述《消🎚防隐患责令改正通知书》，责令镇消防🌥中心停止查封行为。　　(二)裁判结果　　武陟县人🧢民法院一审认为，镇消防中心属🎯于武陟县詹店镇人民政府(以下🍍简称镇政府)的内设机构，不能以😣自己的名义作出📔行政行为，应由镇政府承担🖥法律责任。涉案《消防隐患责🥉令改正通知书》名为责令改正，实为停业整改，未给予某塑料厂🥐自行改正的机会，也未告知该厂享有🔕陈述、申辩等权利，程序违法。考虑🥇到该厂确实存在违反💸消防法规定的行为，一审判决🗣确认涉案《消防隐患责🚟令改正通知书》及查封某塑📊料厂电表箱的行为违法，驳回某塑料厂🐹的其他诉讼请求。该厂上诉后，焦作市中🥝级人民法院二审认为，行政诉讼法第75条规定，行政行为🆕有实施主🚂体不具有行政主体资🛬格或者没有依据等重🥜大且明显违法情形，原告申请😽确认行政行为无效的，人民法院判决确⚪认无效。镇消防中心作为镇政府🌛的内设机构并不🤞具有相应的🙇执法主体资格，其要求企业😾停业整改也💢缺乏法律依据，构成重大且明显违法，故❓判决撤销一审判决，确认涉案《消防隐♟患责令改正通知书》及查封电表箱的📯行为无效。　　(三)典型意义　　行政强制措施相较🎵其他行政行为，对行政相对人合📠法权益的🤱影响更大且具有即时性，因此，法律对♎行政强制措施实施主体的规🔂定更加严格。行政强制法第17条第1款规定，行政强制措施由🥐法律、法规规定的行政🏇机关在法🌗定职权范围内实施。行政强制措施👚权不得委托。行政🚯机关应当严格依照法律🌫规定行使职权，而不能🦏为规避责任随意🧤扩大相关内设机构♓或临时机构的职权范围，或者违反法律规🐒定委托🏵实施强制措施。本案中，人民法院明确认🥄定，镇消防🕒中心系镇政府的内设机构，不具有行📪政主体资格，其以自己名义责🤑令停业整改及实🕡施查封行为，没有法律规范依据，故确🥂认其作出的通知书及🏗查封行为无效。且即便镇🧞政府自身，也⚫缺乏消防管理领域针对企业财💁产🏦的查封权乃至责令关闭、停业整改的处☝罚权。本案二审判决有利🌤于🏀监督行政执法部门依法保护各类👸经营主体产权和🕋自主经营权，为其🍣营造稳定的发展环境。另从后🏃续了解情况看，某塑料厂🈴的相关损失🔺已另案依法获得赔偿，纠纷得以实质性🔮解决。三、某传媒🆎有限公司诉江👉苏省淮安市清江浦区🔕综合行政执法局💤强制拆除设施及行政赔偿案　　(一)基本案情　　2018年6月20日，淮安市清江浦👍区综合行政执法局(以下简称区🏾综合执法局)向某🍶传媒有限公司(以下🚨简称某传媒公司)颁发许可证，同意其设置🍴楼顶广告牌，有效期自2018年6月20日至2022年6月19日。此后，某传媒公🎛司与多家公司签订户外😈广告制作发布合同，约🤹定由该公司制作并发布广告。2020年5月，当🤯地为创建全国文明城市，发文🍠要求拆除清江浦区楼😩顶商业广告牌。2020年5月15日，区综合执法局对🖱某传媒公司😿作出公告，决定撤回前述🙍广告许可证。某♟传媒公司以其针对上述公告已向人民法⏱院提起行政诉讼🖲为由，向区综合🌍执法局申请暂缓拆除广🚿告牌。2020年6月10日，区综合📓执法局将某传媒公司🎏设置的楼顶广告牌强制拆除。2021年3月24日，另案生效判决撤🎈销了区综🍨合执法局作出的前述公告中关于撤回行政许🔻可的内容。某传媒公🌳司对前述强拆行为✖不服诉至人民法院，请求判决确认👛区综合执法局强拆行为违法、对广告牌恢复原状，并赔偿🕵其因此产生的违约责任㊙以及广告牌被📎拆除期间的经🔳营利润等损失。　　(二)裁判结果　　淮安市🔗清江浦区人民法院一审认为，根据行政强制法第35条、第36条、第37条的规定，行政机关强制🈺执行前应当履行催🤘告、听取陈述申辩、作出强制执🏏行决定等法定程序。本案中，区综合执法局强制拆除某🈂传媒公👍司楼顶广告牌，未履行上述🖤法定程序，其强拆行为违法。为营造清朗城🍇市公共空间、消除安全隐患，当地对辖区内广告🚼设置布局进行调整，不再保留楼顶商🍌业广告，故某传媒😜公司要求对广告牌恢复原🐍状的诉请，客观上不具有可能🏻性。但强拆行为导致某〰传媒公司的⬆合法权益受损，区综合执法🕵局应当承担赔偿责任。因此，一审判决确🥣认区综合执🍬法局强制拆除广告牌行为违法，并赔偿某传媒🎑公司因强⛱拆导致的广告经营收入、广告牌拆除后的🌧残余价值损失，以及合法许可被撤👜回后应当给予🌥的合理补偿。该公司上诉后，淮安市🎃中级人民法院二审以相同理🐯由判决驳回上诉、维持原判。　　(三)典型意义　　政务诚信🏘是优化营商环境的重💻要基石，深化政务信🐂用建设对行政机关实施行政许🌝可和行政强制提出了❓更高的要求。行政许可作为一种授💻益性行政行为，行政机关不得擅自🌗改变已经生效👣的行政许可，确因客观情况发🧑生重大变化，为了公共利益♑的需要而撤回已经生🐠效的行政许可的，应当依法🎨给予补偿；更不应在未依法🔌履行补偿职责👱的情况下即迳行实施😌强制拆除。本案中，区综合执🖊法局基于公共利益的需要🖥决定撤回许可，但未依法🎺给予企业补偿，且属🔨于违反法定程序实施拆除，人民法院依😉法判决确认该强制拆除💕广告牌行为违♈法并责令赔偿损失，切实保护了某传✒媒公司的🅱合法权益。为实现🖐案件争议一次性、实质性解决，人民法院作出➰赔偿判决的同时，一并考虑🌘并处理了涉案补偿问题，有效避免了“一事多案”等问题。四、某文化🍷传播公司诉甘🐱肃省定西市安定🛸区住房和城乡建设局🚡强制拆除设施案　　(一)基本案情　　2013年4月8日，某😯文化传播有限公司(以下简👏称某传播公司)与定西市公路运输管理局(以下简称市公路局)签订《定西🈂市区公交站亭建设使用协议》，约定由该公🔻司投资5523100元，修建定西城区50座公交站👿亭及站牌并取得上述🥚站亭独家经营权，期限25年(含建设期1年)。某传🛁播公司先后于2015年、2018年分两批共建成公🗃交站亭39座、站牌124块，均投入使用。2018年8月10日，定西市人民政⛰府召开专题会议，决定由市🆓公路局负责交通站点完善等📁工作，定西市安定区相关部门🛷以及某传播公🐛司等企业做好配合。该公司与有❕关单位签订协议承建、管理定西🐉市民主路以北至定西经济👁开📚发区的新城区公交站牌。2022年7月15日，定西市安定🐖区住房和城🌭乡建设局(以下简称区📁住建局)向某传🙏播公司发送《责令改正违法行为⌚通知书》，以“未经依法审🖕批在定西市区设置的所有🐧公交车候☔车亭不符合规范和标准，年久失修、影响市容市貌和🦐行人正常通行”为由，限期5个工作日🤨内自行拆除，否则将🥁依法强制拆除。因该公司未实🤸施拆除，区住建局于同年7月21日强制拆除公交站亭39个及站牌124块。该公司不服诉至人民法📡院，请求判决🎿确认区住建局的强制拆除🛬行为违法。　　(二)裁判结果　　渭源县人民⚫法院一审认为，某传👓播公司经定西市👥相关部门同意，签订协👜议后修建涉案公交站亭🏃及站牌，已取🐓得特许经营权，建成后运营多年🍈，相关部门并未对是✡否批准及是否⛑符合规范及标准提📴出异议。区住建局以其未经🆗审批🛋且不符合规范和标准，影响行人正常通行为🚂由，作出责🏴令限期拆除的通知，没有事实根据🦀和法律依据；该局进而在💄没有依法补偿，未履行🏛催告及作出强制⌚拆除决定的情况下，强制拆除涉案设施，不符合法定程序，故一审判决确🔔认区住建局强制拆除🎦涉案公🔡交站亭及站牌的行为违法。双方👐当事人均未上诉。　　(三)典型意义　　民⛎营企业的信赖利益保护关乎👢企业发展信心。根据信赖利益保护😟的原则，除非涉及公共利🧥益，行政🚖机关一般不得擅自改🐵变授益性行政行为；如🚬果确实出于公共利🍱益需要而收回该项权利，也应当依法弥🦔补受益行政相对人👆的信赖利益损失。无视信赖利益🎵的保护直接🎻实施行政强制行为可能构成违法。本案中，某传播公司🚩与市公路局签订协议，投资修建💫公交站亭及站牌，并实📌际运营多年，区住建😒局即便认为未经其审批且🌏不符合规范和标准，也应当遵循法💋定程序作出处理，充分考虑在先行政行😮为所形成的信赖利🗿益保护；人🌊民法院针对区住建局在未🔌依法补偿、未履行催告、未作出🥟决定情形下实施的强拆行🤜为，明确指出问题、判决确认违法，不仅维护了某传🕣播公司合法权益，还有利于促推🐒地方💝政府及其部门统筹政策制👬定与执行，健全协🧡调配合机制，稳定经营主体预🔩期，切实优化营商环🧑境。在后续行政赔偿案件中，某传播公司🚅的合法财产诉求🐭获得了人民法🛵院的有力支持，争议得🔮以最终化解。五、山东省东营市河🔕口区市场🎚监督管理局申请强制执行📴某润滑油科技有限🤠公司案　　(一)基本案情　　某润滑油科技📜有限公司(以下简😳称某润滑油公司)成立于2022年10月，属于小微企业。2022年12月至2023年5月，该公司在公🦌司网站宣传页面🍙自称是一家“专业从事润滑油脂✡产品研发生产和销售、服务的高新技术企业”。东营市河口区市场🏻监督管理局(以下简称区市⛵监局)执法人员接到⬅有关该公司涉嫌“虚假宣传”举报后，经核查相关事实，检索“高新技术企业认✨定管理工作网”并经东营市👢河口区科技局确认，认定该公司并🐶非高新技术企业。其后，该公司认识到错🕗误后及时删除了网📂站上的不实内容。区市监局于2023年6月以该公司😉违反反不正当竞争法第8条第1款的规定，但鉴💸于能主动消除危害后果可予🕚以减轻处罚为由，决定罚款2万元。某润滑🌷油公司收到行政处罚决定后，在法定期限内未申请复📷议和提起诉讼，也未履行🏩缴纳罚款义务。区市监局➕经依法催告后，申请人民法院🛑强制执行该处🕙罚决定。　　(二)裁判结果　　东营市河口区🧛人民法院🚓在审查过程中，向区市监🕴局发出司法建议，依据行政处罚法第33条第1款、第3款💡有关不予行政处罚情形的规定，建议该局🐢对某润滑油公司不😅予行政处罚；同时通过教育、督促等方👝式对该公司加强指导，助力小微🤨企业健康成长。区市监局接受了司法建😽议，主动撤回强制执➡行申请，人民法院裁定🍅准予撤回。其后，区市监局👼作出不予行政处罚🛥决定书，指导该公司重视对🐷相关法律法规🤪的学习，落实企业主体责📀任，避免再次违法。　　(三)典型意义　　根据行政处🏮罚法、行政🧐强制法和行政诉讼法的规定，行政机🕛关申请人民法⛓院强制执行行政行为的，尽管相对人对🏉该行为未👹申请复议或者提起诉讼，但人民法院仍应当进行合🌩法性审查。对中小企业实施😡行政处罚和行政强制，尤其要遵循适🛳当性原则的要求，坚持处罚与🦐教育相结合，实现“惩前毖后”“治病救人”。本案中，某润滑油公司成立🥢不到半年，从被人举💥报虚假宣传之日至🍻区市监局处🤽罚之时尚未正式开展生产经营，且该企🕰业官网浏览人数极少，同时👥考虑到在企业尚🚖未获得收益的情况下，若裁定准予强制执行涉案🚍处罚决定会对企🐑业后续发展产生较大负面影🙅响。人民👯法院据此通过🍤司法建议方式，联动区市监局对该公司不⬛予行政处罚；同时通过教育、督🥞促等方式对其加强指导，助力小微企业🎱健康成长。区市监局🌵接受了司法建议，促成本案依法妥善处理，实现了政治效果、社会效🍨果和法律效果的有机统一。

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（青岛日报／观海新闻记者 佐伯涼子）